农业险成保险业两会重点提案

　　俞燕

　　探索中国特色农险服务模式

　　在“大支农”政策的背景下，建立健全农业保险制度依然是保险业“两会”代表们的热门提案，保监会已将其确定为2011年重点建议和提案，将探索建立中国特色的农业险服务模式。

　　昨天，保监会收到全国人大交办的十一届四次会议建议129件，同比增加43件；收到全国政协交办的提案和其他部委转来会办件共计90件，同比增加6件，目前已全部办理完毕。

　　从人大代表和全国政协委员的建议和提案内容来看，健全农业保险保障体系和责任保险制度、完善交强险制度、支持区域保险业发展、创新金融管理体制、大力发展商业医疗和健康保险等问题成为热点。

　　在新时期“大支农”政策的背景下，保监会确定将建立政策性农业保险制度作为重点建议和提案，表示将大力推动农业险发展。两会代表和委员们提出，要尽快建立农业保险法制体系，增加农业险新品种，拓展试点区域，扩大农业保险覆盖面，完善再保险机制，建立政府主导的农业巨灾风险分散制度，扶持地方特色农业险和森林险发展。

　　保监会相关部门负责人表示，保监会将进一步加强农业保险法律法规体系建设，推动尽快出台农业保险条例。将农业保险政策与农业补贴、农村信贷和农业救济有机结合，使各项支农惠农政策相互联动，探索在乡镇政府及基层农、林、财政部门协同下的具有中国特色的农业保险服务模式。

　　此外，保监会将进一步完善支持扶助政策，增加保费补贴品种，扩大保费补贴覆盖地区，出台对地方支柱农产品保险和特色农产品保险的支持政策。研究建立中央财政支持下的农业再保险和巨灾风险转移分散机制，做好巨灾风险防范和化解工作。

　　在今年的全国保险监管工作会议上，保监会主席项俊波亦表示，今年保监会的工作重点之一就是推动农业险、巨灾险的发展，推动从立法层面建立统一的农业险制度框架，将巨灾险纳入国家综合灾害防范体系。

　　部分代表、委员还提出，要尽快建立完善医疗责任保险制度，健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。建议建立统一的政策平台，将城镇职工、城镇居民和新农合的基本医疗保险制度合并，实现城乡社会公共服务均等化共享，进一步消除商业保险参与医保经办服务的制度约束。