刘希平: 教育资源区域共享有待打破行政限制

　　21世纪经济报道 姚建莉 北京报道

　　核心提示：这是长三角面临的教育发展的主要问题，同时也是教育部提出的要求，希望长三角两省一市能够在这方面率先作出突破，所以四年前设立了这个定期交流制度。

　　2009年3月31日，苏浙沪教育行政部门在南京举行第一届“长三角教育联动发展研讨会”，共同签订“关于建立长三角教育联动发展机制协议书”，制定定期交流的框架，打破行政分割，推进教育一体化。

　　全国人大代表、浙江省教育厅厅长刘希平告诉本报记者，两省一市通过此平台，已在教师培训上已取得成果，并在推动三地学分互认上选取几所学校部分学生进行试点，有望在接下来几年内扩大范围，并于2020年实现教育现代化。

　　区域联动辐射教育资源

　　《21世纪》：苏浙沪定期教育交流研讨制度设立的背景是什么？

　　刘希平：这些年随着经济社会的发展，长三角教育整体进步比较快，下一步的主要考虑是怎样提升各地的教育水平，特别是参考发达国家，加快实现教育现代化。

　　这是长三角面临的教育发展的主要问题，同时也是教育部提出的要求，希望长三角两省一市能够在这方面率先作出突破，所以四年前设立了这个定期交流制度。

　　《21世纪》：这种定期交流的内容主要有哪些？

　　刘希平：主要是在工作方面进行交流，在资源共享上做些促进，其中参会者包括国家教育部、两省一市教育行政部门、学校老师、专家等。

　　比如，去年高等教育的主题之一，互派研究生，先是由各地教育部门签订合作框架，把相关的学校一起找来，互相谈，看哪方更有需要，然后签订互换协议，由三方各自落实。

　　《21世纪》：这种区域联动是否会有资源流动不均衡性？

　　刘希平：不会，因为现在的教育格局已经形成，而且两省一市的教育体系各有优势。

　　比如说，浙江的基础教育和职业教育比较不错。而在高等教育方面，上海、江苏的优势比较明显，上海的国家211大学有10所，江苏有11所，而我们浙江省四校合并后只有1所，总体水平没有他们高。当然，浙江大学的质量也是在这两省一市中非常突出的。

　　总体上，站在浙江的角度，我们建立这样的三地合作关系，也是希望能更多地获得上海、江苏比较好的高等教育的辐射。

　　但合作并不一定是完全一体化，至少现阶段也还没有提上议程，比如各地的大考，高考由各省制定，中考是每个市定。要实现一体化目前还有很多限制条件。

　　加快长三角教育现代化

　　《21世纪》：这种定期交流机制取得的重要成果有哪些？

　　刘希平：首先，两省一市的联动，主要是在互相交流、资源共享、共同提升教育水平上有很大的进展，特别是在中小学教师的培训上。

　　其次，我们在推进大学的学分互认方面也迈出了步伐，先选三个高教园区做试点，当然现在只是部分学生，但随着认同度提高，合作范围也会不断扩大。同时如果这种教育联动模式能在长三角率先实现，必将在全国起到一定的引领作用。

　　《21世纪》：下一步各地应怎么继续突破、推动教育现代化？

　　刘希平：其实长三角总体上教育基础设施已接近发达国家的水平，而我们真正的差距是在教育理念及相关教育教学制度上。

　　以浙江省为例，教育发展的阶段目标是：到2015年基本实现现代化，到2020年全面实现教育现代化。当然，其中一些硬指标还没有达到。比如教育国际化，浙江省高等院校中的境外留学生比例现在大约是1.25%，发达国家大约是4.7%，浙江省计划到2015年达到2%，并且有信心到2020年接近4%。

　　还有小班化教学。其实，很多教育理念不能实现，与我们现行的班额过大有关。

　　第三，我们还需在信息化方面加快步伐，在一些教育水平相对落后地区，通过信息化平台，接受来自大城市的较好的教育，而不再局限于地区经济发展。这样做客观上也会减少教育资源流动成本。

　　随着这些方面的进步，长三角两省一市率先实现教育现代化是很有希望的。