编辑部说事：用联动机制改革解决成本上涨

　　近日，一份由中国物流与采购联合会发布的报告指出，“物流国九条”出台以来，营业税差额纳税试点企业平均减少纳税额372万元。过路过桥费仍是物流企业的沉重负担，37%的企业过路过桥费占运输成本比重超过40%。

　　据媒体报道，此次调查对象包括53家国有企业、60家民营企业及7家外资和中外合资企业。如果以企业类型划分，综合型物流企业62家；运输型物流企业46家；仓储型企业12家。报告显示，在被调查企业中，运输型物流企业去年过路过桥费平均支出4459万元，其中，37%的企业支出超过5000万元，有部分大型公路货运企业支出超过1亿元；过路过桥费平均占运输成本的34%。

　　此前，关于过路费的合理收取早已引起社会热议，不断有媒体爆出一些高速公路在过了还贷期后仍在继续收费。这些年以来，物流企业因为过多过早的过路费成本早已不堪重负。其实，不合理的路桥费不仅增加了企业的成本，更增加了社会的流通成本，并最终转嫁到消费者身上。

　　作为收取过路费的这些地方政府，在增加财政收入的同时明显是在增加人民负担。

　　尽管早在2011年8月，《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》就已经出台，但对于物流企业在税收、交通、投融资和土地等方面的改革力度并没有形成明显的影响。

　　目前被业内称为可能最具政策优惠和减轻社会负担的营业税还在试点之中，但实践表明，营业税改征增值税试点企业税负会有所增加。因此，如何再减少社会负担的情况下，形成对企业的优势政策，就不仅仅只是相关行业主管部门的问题。

　　对此，国家发改委近日关于出租车补贴的举措清晰地指出了一个方向。

　　3月20日，国家发改委调整成品油价格，北京93号汽油价格达到8.33元/升。针对油价上调后对出租汽车的补贴或调价政策，国家发改委有关负责人表示，此次油价上调后，国家将按照已建立的石油价格补贴机制，在出租车运价调整前给予临时补贴，每月补贴300元左右，按年度兑现，直接给予司机，并在今年4月底前，兑现上一年全年的价格调整幅度。同时，在今年2月，交通运输部等3部委提出，要建立运价油价联动机制，及时调整出租车运价。

　　一个联动机制的形成看似十分简单，实际上涉及到了交通运输等数个部门。一边是价格不断上涨，一边是成本不停增加，那么如何按照国家有关规定，研究制定相关政策，最大化地减轻老百姓的消费成本，这将是提高人民收入的另一方面表现，也将是人民考察各级政府执政水平的标尺。