宁波出台金融新政为小微企业输血

　　本报记者 刘江峰报道

　　去年以来，受到“用钱慌”、“用工荒”等不利因素的困扰，使得当前宁波市一些小微企业的发展困境重重。

　　事实上，众多小微企业多年来最为迫切的莫过于银行对其贷款的门槛能放低些，期盼得到更多的金融“输血”。今年3月初，随着宁波市金融支持实体经济一系列扶持政策的出台，小微型企业的融资难题将有望得到破解。

　　小微企业期盼金融“输血”

　　目前，我国工商登记的中小企业数量达到1023万家，占企业总数的99.8%。这些中小企业每年为国家创造约60％的GDP，并提供80%以上的城镇就业岗位。

　　根据数据显示，截至去年上半年，宁波实有个体工商户突破30万户。以去年底全市574万户籍人口计算，平均每19人或6户家庭就拥有1家个体工商户，另有私营企业约13万家，这其中80%～90%是中小微企业。

　　另一组数据是，在宁波的13万多家注册企业中，有信贷记录的仅为4.4万家次，也就是说，近2/3的企业从未与银行发生借贷关系。

　　据官方通报，去年宁波市中小企业贷款余额为6038.37亿元，占全部企业贷款的82.56%，高出全部企业贷款增速6.38%。尽管如此，事实上中小微企业“吃不饱、吃不起、吃不好”的现象仍然大量存在，

　　全国政协委员李立新调研发现，去年浙江某些地方出现“老板跑路”、“企业倒闭”。一方面，为了应对“接单难、招工难、成本涨”的严峻外部环境，中小企业加紧了转型升级的步伐；另一方面，中小微企业融资渠道单一，而发债、ＩＰＯ融资、信托以及股权融资等模式对于小微企业来说门槛较高，融资难无疑成为长期横亘在中小微企业发展道路上的“拦路虎”。

　　为确保小微企业融资瓶颈得到有效破解，2012年3月2日，宁波市政府召开全市金融支持实体经济发展大会，出台了《全市金融支持实体经济发展的若干意见》、《关于加快推进宁波企业直接融资发展的若干意见》、《宁波市金融机构小微企业贷款考评奖励实行办法》等三个文件，为金融支持实体经济发展提供政策保证。

　　金融新政拓宽融资渠道

　　根据《宁波市金融机构小微企业贷款考评奖励实行办法》规定，为鼓励和引导金融机构加大对小微企业融资支持力度，从今年起，在原小微企业贷款风险补偿奖励专项资金的基础上，每年再增加2000万元，并对原风险补偿奖励政策作进一步调整完善。

　　为鼓励企业直接融资，宁波市在《关于加快推进宁波企业直接融资发展的若干意见》中，推出多项奖励政策。根据该意见，对成功发行中小企业集合债券、集合票据或参与中小企业集合信托计划的宁波市企业，市政府按照每家企业不超过30万元给予奖励；为宁波企业发行中小企业集合债券、集合票据或参与中小企业集合信托计划，提供担保增信的本市担保机构，担保费率低于1．5%的，按照融资额的0．5%给予奖励，

　　在《关于全市金融支持实体经济发展的若干意见》上，宁波市政府将引导县区政府开展中小微企业融资创新。进一步发展壮大地方金融组织体系，加快地方法人金融机构股改转制，组建农村商业银行，扩大村镇银行、小额贷款公司、资金互助社、保险互助社等新型金融组织试点范围，并提升融资性担保机构的规模实力与专业能力，鼓励设立专业性担保公司，探索建立市级再担保公司。

　　除此之外，宁波各县区将因地制宜出台相关配套措施等激励效应，通过政策引导信贷资金注入实体经济，拓宽民间资本投资渠道的同时，规范民间金融秩序。

　　3月3日，宁波市银监局出台《宁波银行业支持实体经济发展的指导意见》和《2012年度中小商业银行网点机构发展指导意见》，明确今年信贷投放的目标是保障支持实体经济发展的资金需求，并重点加强对中小微企业的支持力度，帮助企业解决“融资难、融资贵、脱实向虚”问题。

　　对此，全国政协委员李立新在今年两会提出了《关于进一步拓宽中小微企业融资渠道的建议》，他认为解决中小微型企业融资难题的根本出路，在于建立健全中小微企业融资体系的同时，不断深化金融体系改革，实现金融创新。