朝阳区智慧谋变

　　朝阳区如何利用CBD等有利基础条件抢先示范并全面展开智慧城市建设，有着怎样的智慧图谋？建设过程中，又有哪些未解难题？

　　◎本刊记者 崔婧 | 文

　　用百度新闻搜索，“煤气中毒”四个字，在网页右上角就会出现：找到相关新闻约73,000篇。稍微翻看一下，便会发现冬季煤气中毒事件经常发生，甚至一天之内会连续发生几起。

　　有没有可能上一套一氧化碳预警器系统，给平房住户预防煤供气中毒提“多重保险”，把煤气中毒消灭在萌芽之中？经过几年探索，一氧化碳预警器系统已然成为北京市朝阳区物联网应用在政府管理方面的一个缩影。

　　那么，朝阳区是如何做到这一点的呢？它是如何利用CBD等有利基础条件来抢先示范并全面展开智慧建设的？在智慧城市应用试点项目推进过程中，朝阳区又有哪些难题未解？而对于朝阳区来说，它又有着一个怎样的智慧图谋？

　　抢先示范

　　煤气中毒似乎成了每年冬日取暖季人们老生常谈的话题。各相关部门也都争相提醒居民在温暖过冬的同时一定做好预防工作。

　　然而，这个冬日，朝阳区十八里店乡老君堂村的贾成兴却已经不用把精力放在如何预防煤气中毒这件事上了。这是因为他终于如愿以偿地领回了4个一氧化碳预警器，那么，这个一氧化碳监测器到底有何妙用？

　　原来，一氧化碳预警器像是给平房住户预防煤气中毒上了“多重保险”，将严密监测室内一氧化碳浓度，煤气浓度一旦达到危险值，报警器会鸣响示警，用来提示住户及时处理。

　　而在报警的同时，信息还将通过专网分别传输到房东家、乡政府、区政府和长城金点的呼叫中心；如果住户没有开窗通风，或者没及时按复位键，一两分钟之内，其它4级系统都会报警。

　　这种监测系统是朝阳区在2009年抢先示范应用的物联网项目，它通过实时防控，成功地变“救灾”为“减灾”，同时也开启了智慧朝阳建设的步伐。

　　“有了它们以后，睡觉都觉得踏实了。”贾成兴告诉记者，“现在每次换蜂窝煤时，一氧化碳浓度稍微一升高，监测器就“嘀嘀嘀”直响，如果手头有事，而没有马上摁下监测器上的复位键，就会有人打电话提醒：您家报警了，有事儿没事儿啊？你别瞧着这东西不起眼儿，实则倍儿好使。”

　　其实，不仅仅是十八里店乡老君堂村享受到了这样的惠民服务，如今，在朝阳区已经有11个乡都享受到了一氧化碳监测器带来的便利。在崔各庄、金盏、将台、东坝、东风、平房、管庄、南磨房、王四营、十八里店、黑庄户乡，共计60多个村、社区已经共安装了将近9万只报警器，近3年共接到警报27606次，没有出现过1户中毒情况。

　　值得一提的是，在这之前，2008年11月至2009年1月，北京市非职业性一氧化碳中毒报告事件337起，中毒438人，因本人取暖不慎导致一氧化碳中毒死亡23人，其中朝阳区就占了14人；同期，一氧化碳爆炸引发火灾致死人数已超过8人。

　　为此，物联网综合方案提供商北京长城金点定位测控有限公司进入了朝阳区相关政府部门的视野。

　　在长城金点的展板上，记者看到，这个看似不起眼的监测器，外形酷似放大版的鼠标，在监测器表面，可以看到有红、黄、绿三个警示灯。据长城金点工程总监宋威介绍，红灯亮，表示报警；黄灯亮，表示故障；而绿灯亮则表示正常。

　　“我们的工作人员切记要24小时轮流值守报警平台电脑，如果房东没有及时处理查看，必须马上通知村里应急值班人员到场查看。”这是连日来长城金点CEO郭春来在公司呼叫中心对值守员工的千叮万嘱，务必要在第一时间解决安全隐患。

　　不可否认，一氧化碳监测系统实实在在让老百姓体会到了惠民工程，然而这只是智慧朝阳建设迈开的第一步。朝阳区能在2009年“智慧城市”概念刚刚兴起的时候，就抢先走出自己的路子，与其自身具有一定的深厚基础是分不开的。

　　先发优势

　　朝阳区日坛北街区政府西楼四层，区信息化办公室主任王臻拿出手机给记者做了这样一个演示。

　　在手机上打开“政务移动门户系统”的界面，能看到环保数据、城市监控、城市管理等六个子系统。而点开城市监控子系统，出现了应急视频、校园安全监控、环路、干路等几个选项，通过点击这些选项就能看到实时的数据、视频等信息。

　　记者选择了“干路”，屏幕上就清楚地出现了长安街沿线、光华路西口路南70米处的车辆行驶的画面。

　　当人们津津乐道北京名片时，都无法不提及朝阳。无论是2008年奥运会余温、798，还是潘家园这些历史文化名片，亦或是CBD、中关村电子城科技园等高端产业功能区都布集在朝阳。

　　同样，2009年伊始，当智慧城市之风刮过大江南北之时，各地纷纷投入了建设智慧城市的怀抱，而要把智慧城市很好地体现出来，朝阳区必须找到自己的位置。

　　2011年发布的《中国智慧城市发展水平评估报告》指出，北京、上海、广州、深圳等被列入智慧城市领跑者的角色，而朝阳区无疑是构筑智慧北京领跑者的有力支撑。

　　基础优势明显，全北京市绝大部分外国使馆都在朝阳区，除此之外，90%的外国驻京新闻媒体，80%的国际组织和国际商会，54%的国际性会议，70%以上的世界500强地区总部或办事处，62%的国际工业协会，占全市50%的外籍人口，31.7%的国际展览活动也都分布于此，可见，国际化特点已经为朝阳区向智慧城市迈进奠定了很好的基础。

　　作为硬件基础，成都鹏博士电信集团在朝阳区酒仙桥建成了目前亚洲地区单体最大的机房，为未来云计算提供最大的数据中心。而各大IT界龙头企业，诸如IBM、微软、思科、英特尔、惠普等，也都在朝阳占据一方。很明显，朝阳在城市硬件方面优势突出。

　　诚如王臻所言，智慧城市其实是城市发展的一个阶段。城市从以工业化为主，传统人口聚集地区域发展过来，而今的城市应该是绿色宜居的、具有发展潜力的、幸福指数高的。

　　那么什么样的城市才能达到呢？自然，一个城市软硬件条件逐步具备的话才能顺利迈进这样一个台阶。换句话说，智慧城市实际指人与环境和谐相处。

　　而纵观朝阳，在经济、技术、国际化高速发展的背后其实也奠定了这么一个基础。就是在各大高端商圈，高素质人员的构成为朝阳区提供了良好的人才氛围。

　　既然软硬件基础都已具备，又如何切入智慧城市这个新概念呢？

　　北京市经济和信息化委员会副主任童腾飞做出了解释，要建设智慧北京离不开物联网的建设。而在北京各个区县物联网的建设和应用过程中，朝阳区走在前面。

　　不可否认，而今智慧城市建设仍处于探索阶段，无论国内国外，都没有成型的智慧城市模板。虽然在物联网建设中朝阳已经有了先发优势，而如何全方面建设智慧朝阳才是面临的更大考验，这也是王臻在思索的问题。

　　而朝阳也不负重望，不仅在农村出租房安全管理，而且在城市交通管理，建筑节能、园林灌溉等方面也都进行了物联网应用的探索。

　　全面撒网

　　对于城乡结合的朝阳区来说，率先利用物联网手段解决了农村出租房屋的安全问题，回过头来，城市居民的幸福指数同样是建设智慧朝阳考虑的问题，而对于城市居民而言，智慧城市的基本要件就是能轻松找到最快捷的上下班路线。

　　当有了切入点之后，首先要解决的就是如何利用信息化手段来破解长期以来的交通拥堵难题。

　　为了找到破题良策，这可苦了朝阳区信息办的领导和工作人员们。信息办人员本来就少，还要投入大量精力研究三环路疏堵问题，以至于每天大会小会不断，有时连中午吃饭的时间都没有。

　　然而在大家的努力下，最后确定当下信息办的主要任务就是：通过智能模拟，改变区域内红绿灯策略，在三环主要出入口设置感应线圈采集车辆密度和流量，还将通过视频拼接，以完整的三环大路面视频，了解整条环路状况，同时以设置在各路段的无线喇叭，对行人、车辆的小事故进行语音提示和出行诱导，尽早解决问题。

　　除此之外，在物联网企业北京时代凌宇科技有限公司技术的配合下，朝阳区还构建了地下、地面车库信息平台，市民可以通过手机软件预先了解出行线路上停车场的收费、车位，以及拥堵路段的实时视频等信息，方便市民出行。

　　该公司信息化事业部司博章副总经理告诉记者，当驾驶员将车辆停在车位上，停车位加装的“地磁传感器”将自动感应车辆的停车时间，将时间传送到中继站进行计费，而市民直接用银行卡在POS机上即可缴费。

　　同时，针对特殊的车辆，如垃圾渣土车、危险物品承载车辆，也可以在一些特殊的路段进行自动识别和自动收费。

　　无论是车辆限行，还是提高停车费，对于交通拥堵似乎是治标不治本的办法。而智能交通试点项目仿佛给了大家一个可以控本的希望。

　　翻阅朝阳区信息化建设“十二五”规划，可以看到：朝阳区将从智能交通、城市管理、信息惠民、节能环保等物联网试点应用方面建设“智慧朝阳”。如今，智能交通试点项目已经全面铺开，而在其他领域，物联网技术试点应用也可谓如火如荼。

　　针对节能环保型建筑，朝阳区建立了建筑能耗监测平台。通过安装在建筑里的传感器进行用电、供热等综合数据的收集和监测，并将这些数据作为评价建筑物是否节能的依据。

　　在灌溉用水上，朝阳区通过采用物联网技术实现了雨水、自来水、中水、湖水的四水联调，从而减少了灌溉用水对自来水的依赖，使传统的人工工作方式发生了质的变化。

　　事实上，朝阳区能够全面撒网式各方面推进智慧建设，不是一朝一夕之功，而是朝阳区政府的持续努力。然而，在智慧城市建设探索阶段，这些试点项目虽已在手，其推进过程可不像呈现的效果这么一帆风顺。

　　难题犹在

　　当城市和智慧相遇之后，结合物联网所涵盖的软、硬件技术以及控制技术，城市开始变得智能化。

　　对朝阳来说，本身具有的先发优势，使其在开展智慧城市试点项目中先行一步，从而率先享受到了各类物联网等智能化技术应用带来的便利。

　　然而，智慧朝阳建设中面临的难题也同样不含糊。

　　王臻认为，智慧城市是一个新的事物，在管理层面要有一些新的理念，而且涉及到部门和部门之间的信息交叉，要相互分享资源、共享资源，这是主要的挑战。

　　不难看出，各部门之间除了信息交叉之外，部门间的协调也是困难之处，毕竟建设一个项目也是需要好多部门相互配合，尤其是当试点项目新的模式撞上了旧的传统模式之时。

　　“我们现在模式打破了原来路侧停车传统模式。比方说，之前停车收费比较不透明，而各路侧停车位加装“地磁传感器”之后，收费变得越来越透明，所以像有些停车管理公司配合度不高，给试点项目的推进带来很多不便。”时代凌宇信息化事业部副总经理司博章如是说。

　　长城金点工程总监宋威也深有同感，回忆当时情景：刚开始推广一氧化碳预警系统的时候，很多老百姓都不愿意安装，一来是因为对这个系统缺乏认识，二来还得花钱，致使工作人员要费时费力讲解半天才能推进项目。

　　无论是信息的共享、各部门的协调配合，还是资金的投入，建设智慧城市主要的落脚点还在技术的应用上。用王臻的话就是技术和目标要对接好，就好比步调一致才能得胜利。

　　而在技术上，出资建设项目的企业更有话语权。

　　司博章说，这些“地磁传感器”需要接通电源，涉及到地下管线的铺设以及供电等诸多问题，当现场安装环境与工程最初设定的技术要求不一致时，就需要不断调整，才能达到最好的状态。

　　对路侧停车项目建设了解的人还会发现，有些地方是不能把正式的市电供给“地磁传感器”使用的，而时代凌宇也在积极尝试探索太阳能取电，不过目前仍在试验阶段。

　　不难看出，试点项目推进中遇到的难题只是智慧朝阳建设中一个个小缩影，如何宏观把握整个智慧朝阳构架才是最上策。目前，朝阳区正结合智慧城市的理念，在“智慧北京行动纲要”的基础上，落实“智慧朝阳”行动纲要。对于各领域的试点项目推进，朝阳也做了很多尝试，然而有些项目还需要时间一步步把他们串起来，才能看到整体的效果。

　　不可否认，而今智慧城市建设仍处于探索阶段，国内外都没有成型的智慧城市模板。虽然朝阳区在物联网建设中已经有了先发优势，而如何全方面建设智慧朝阳才是面临的更大考验，这也是王臻在思索的问题。

　　无疑，在推进智慧朝阳建设进程中，难题犹在。而主政者只有不断思考，抓住发展机遇，未来用“智慧”打造的城市才会展现其美好。

　　城市竞赛

　　在智慧城市建设这股浪潮中，各大城市都在奋力前行，相互追赶。上海、东莞、深圳、宁波等地纷纷提出建设智慧城市发展战略，意在抢占先发优势，而其各自拥有不同的亮点也是不分伯仲。

　　虽然在北京各区中朝阳抢先一步，占有优势，然而在全国其他城市不断各出奇招下，智慧朝阳建设，已经不仅仅是局限在北京市和其他各区同台竞技，而是只有奋力奔跑才能在全国范围内拥有一席之地。

　　那么，朝阳区在集合了智能交通、智能应急、智能医疗、节能减排、移动支付、数字市政、安全家居七要素，综合了经济民生、城市管理、应急保障三大领域而提出的“智慧朝阳”，又有着怎么样的规划呢？

　　在智慧朝阳发展路线图上，可以看到由奥林匹克公园展示中心、中国移动谷及物联网基础网络试点、CBD综合应用示范区、欢乐谷以及国际“智慧谷”形成的一个“Z”形辐射了朝阳整个区域。

　　细心之人就会看出，这些区域将承载安全家居、气象、水务、交通、节能减排、智慧娱乐、商务应用等试点项目。奥林匹克公园展示中心旨在成为2000平米的物联网应用展示区；中国移动谷欲五年内把朝阳区打造成为中国3G创新和应用示范区、全国乃至全球TD技术应用示范区，打造出一个技工贸收入超过一千亿级的无线通信产业集群；而欢乐谷希望成为智慧休闲体现区域，国际“智慧谷”将打造成中关村垡头基地物联网产业园。

　　作为北京市经济发展和区域税收的“黄金地段”，同是智慧朝阳发展路线规划中的一员，新扩后面积达6.99平方公里CBD又将给人们展现怎样的一幅智慧图景？

　　美国SOM建筑师事务所中国区总监周学望给出了答案：SOM旨在建设一个人性化的CBD地区，让城市更长远的发展，做到经济和文化的协调。东扩后CBD建设将借鉴由SOM参与设计并于2002年完工的芝加哥伊利诺伊千禧广场，它打造了全球最大的“绿色屋顶”，即地上部分建构在地下铁路轨道、巴士车道和两层停车场之上。广场中还有械平衡的都市环境，优化东扩后CBD的整体运作效能。

　　“绿色核心系统就好比人类中枢系统，中枢系统中的大脑，我们称之为‘能量中心’与‘能量中心’相连的高效能的各路管网系统，可以使用再生能源并提供清洁能源，还可以重复搜集热量，过滤水体、储存水体，以及净化北京的空气。”周学望如是解释。

　　然而，这只是其中一方面，智慧CBD还将在市政、应急、社区、经济、民生、交通等领域，多方向共同发展。规划固然美好，朝阳区要全面智慧城市建设的全面实现，还需假以时日。

　　建设智慧城市最主要的落脚点还是在技术的应用上。用王榛的话说，就是技术和目标要对接好，就好比步调一致才能得胜利。