不缺位 不越位 不错位

　　□ 易锋

　　 从常州财政支持中小企业的做法可以看出，由于思路正确，方式和手段得当，自然起到了比较好的效果。

　　 所谓思路正确，主要是在扶持过程中没有沿袭传统的财政单打独斗的思路，而是创新性地通过财政、银行和企业合作模式，推动银行、担保、创投等金融和社会资本共同支持企业，这样就通过财政工具，将政府和市场各自的优势较好地进行组合，发挥了财政的资源配置职能。

　　 从具体扶持过程看，常州财政的做法也值得借鉴。在资金投向上，他们没有采取传统的撒胡椒面方式，而是在科学调研的基础上，将资金集中投向那些对于经济转型升级具有重大推动作用的优势产业，公共财政资金的导向作用得以凸显；在扶持手段上，他们改变了传统点对点的直接支持方式，而是发挥财政资金的杠杆撬动作用，最大限度地拉动社会资金，财政资金的公共性和公平性得到体现；在扶持环节上，常州财政部门结合科技企业融资需求的特点，主动“提前服务”，更加突出科技因素，使扶持效果得到增强，显示了财政部门强烈的服务意识和较高的服务水平。