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山东沂源:谁在叫板“国家禁令”建别墅?

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-04-15 16:58 来源: 中国产经新闻

  本报记者 姚炎中 李增高报道

  去年至今,有网友发贴反映山东省沂源县建大量别墅的帖子在网上持续发酵。记者在山东省沂源县实地采访发现,在该县南麻镇北大岩村北友谊水库边上占地300多亩的别墅项目已经开工建设,数栋别墅已近封顶。

  然而,记者在该县相关部门了解到,该项目土地手续令人质疑,在了解其它相关审批手续时,该县相关部门不是闭而不谈,就是和记者玩“躲猫猫”。

  别墅项目“前赴后继”

  在山东省沂源县博沂路和旅游路交汇处西北角,一片名叫“翡翠山居”房地产项目格外引人注目。里面两排大约有20多栋独栋别墅和数十座联体别墅是这个小区的“亮点”。

  而在百度沂源贴吧里,记者看到有网友发贴:“我15号刚买了别墅最后面的那一排!当时就只剩几户了。那售楼员跟我说前面那两排是县委团购的!我也不知道是真的还是假的,老感觉心里不踏实!”

  该小区的销售人员讲:“翡翠山居的别墅根本就没有经过我们售楼处卖,内部预定都走光了,我们预计翡翠山景的别墅会更抢手!” 一处耸立在中房翡翠山居小区附近的广告牌显示,翡翠山景占地300多亩,以双拼、联排、叠加别墅为主,打造“养生别墅”。

  当记者驱车十几分钟来到位于北大岩村北水库附近时,看到的确有一片工程正在施工。这片工程位于水库北的低丘峡谷两侧,周围已经圈上了围墙。有几栋独栋别墅依水而建,颇为壮观。这些工程有独栋,有连排,是一个住宅群。

  据了解,这个项目就是沂源县的“中房·翡翠山景”项目,开发商为中房集团淄博市城市建设综合开发公司。

  在该公司的官方网站上,记者看到对该项目的介绍:“翡翠山景项目紧邻沂源县友谊湖,北靠崮山,占地面积330余亩,总建面积15.24万平米……是沂源首个稀有的低容积率大户型住宅项目……将为您打造一个300亩超低密度、具有西班牙特色的浪漫风情建筑区。”

  在“翡翠山景”的售楼处,记者看到其沙盘上也显示在水库边上建设有一些独栋的别墅。其宣传页上,也赫然有“300亩私家山水养生别墅”的字样。

  土地出让违反国家政策

  2012年3月27日,在沂源县国土资源局,负责土地招拍挂的一位领导对记者说,“翡翠山景”项目所占的土地已经征收为建设用地并进行了招拍挂。该地块原来有耕地、园地和未利用地。

  据这位领导讲,这块地征收的批准文号为“鲁政土[2007]792号”,涉及这个项目的土地共有306亩。该宗土地于2010年8月由(淄博)市政府批准并由(淄博)市国土部门进行了出让。

  这位领导并表示,这次一次性出让的306亩土地,土地登记还没有办理,该项目还没有取得《国有土地使用证》。但记者自始至终并没有看到该项目的批文及相关的出让材料。

  2009年11月10日,国土资源部下发关于印发《限制用地项目目录(2006年本增补本)》和《禁止用地项目目录(2006年本增补本)》的通知,该通知明确规定:“商品住宅项目宗地出让面积不得超过下列标准:小城市(镇)7公顷,中等城市14公顷,大城市20公顷。”即出让面积最多不能超过300亩。同时并规定:违反本通知规定办理相关手续的,要依法追究有关部门和责任人的责任。

  然而,淄博市相关部门却一次性出让了306亩土地。“翡翠山景”项目部分项目已经公开招标建设并已近封顶,还没有取得《国有土地使用证》。

  规划部门玩“躲猫猫”

  3月26日下午,记者来到沂源市规划局了解该项目的相关规划手续。

  在该县规划局一楼大厅右边,是该局的用地规划科。记者来到该科,一位女性工作人员正在工作,记者向其说明了解的内容时,她向记者说,科长在里间,采访要问科长。

  当记者来到里间见到科长,说明想了解的相关情况,科长说你们先找局办公室。记者来到二楼规划局办公室,记者向一崔姓工作人员说明了需要了解的内容,并请他给予协调相关科室。

  崔姓工作人员让记者先坐下稍等。他出去一阵子后,回来对记者说,相关部门负责人不在。记者对他说,刚才在楼下还看到用地规划科的科长和科员都在办公室。崔姓工作人员说再去看一下。

  等他再回到二楼办公室,对记者说用地规划科确实没有人,都出去了。

  第二天上午,记者再次来到规划局,用地规划科室房门大开,却空无一人。

  在沂源县建设局,记者了解该项目办理相关建设手续时,办公室人员也以相关科室负责人不在为由婉拒了记者的采访。

  谁在叫板“国家禁令”

  土地是不可再生资源。随着经济的发展,国家对合理的利用土地越来越严格。特别是从2002年开始,牵动别墅市场神经的政策便相继出台。

  2003年2月18日,国土资源部发布《关于清理各类园区用地加强土地供应调控的紧急通知》(国发〔2003〕45号),其中,第4条规定停止别墅类用地供应;2004年10月,《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》要求,继续停止高档别墅类房地产用地的审批;2006年5月30日,《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》要求,坚决执行停止别墅类房地产开发项目土地的供应。

  《限制用地项目目录和禁止用地项目目录(2006年本)》也明确规定“低密度、大套型住宅项目(指住宅小区建筑容积率低于1.0、单套住房建筑面积超过144平方米的住宅项目)禁止占用耕地,亦不得通过先行办理城市分批次农用地转用等形式变相占用耕地”并重申了别墅类房地产开发项目禁止用地。

  2008年3月28日,国土资源部强调,今年要从严控制新增建设用地,严格审查新开工项目建设用地,坚决停止供应别墅类房地产开发项目用地。

  然而,在国家的高压禁令下,淄博市土地部门却违反国家政策单宗出让了306亩土地;开发商也在其官网高调宣传了其容积率为0.68的别墅项目。

  谁在支持开发商违规建别墅?谁在叫板国家“禁令”?本报将继续给予关注。

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