广东海洋大学副校长朱坚真：广东海洋经济尚待挖掘优势

　　广东海洋大学副校长朱坚真

　　4月16日，《中国经营报》刊发“蓝色经济之困”的专题报道，引起广东方面的高度关注。广东海洋大学副校长朱坚真在回应《中国经营报》报道时坦承，广东海洋经济并未充分发挥资源方面的优势，未来发展仍需加强规划，以下内容是朱坚真对广东海洋经济发展的一些建议。

　　2011年广东海洋生产总值9807亿元，占广东GDP的18.6%，已连续17年领跑全国。不过，这仍与广东海洋经济的资源优势不相匹配。

　　首先，广东海域面积大于浙江和山东两省之和，占全国海域2/3以上，发展空间更广；其次，广东海岸线相当于浙江和山东两省之和，且呈U字型分布，顶端是珠江三角洲，两端是粤东、粤西，更有利于海洋产业经济优化布局；第三，广东与港澳海、陆相通，是中国与东盟自由贸易区的前沿，具有建设海陆一体化的良好条件和市场优势；第四，广东还有海洋资源和区位配置好、尚未开发的全国三大半岛之一的雷州半岛；第五，广东有改革开放30多年来形成的较完善的珠三角市场经济体系和产业技术基础；第六，广东已经形成珠三角城市群、粤东沿海城市群、粤西沿海城市群三个比较明显的陆地产业带和海岸带开发轴，能够适应未来海洋重化工、钢铁、油气等产业发展。

　　广东海洋经济应该有更大的作为。不过，广东省缺乏高水平的海洋总体规划和专项规划，即使有，也是一些不懂海洋经济、海洋产业和海洋技术的单位或者个人临时拼凑起来的一堆材料。而且存在随着领导人更替朝令夕改的情况。这影响了广东海洋经济的发展，急需改变这种现状。

　　与此同时，广东应该在南海开发战略上有所作为。从战略上讲南海主要是空间资源，控制好南海的岛屿和海岸线，就等于是拓展了中国未来发展的空间尤其是国际出海大通道，这是国家战略的核心；从经济资源角度看，南海有巨大的水体资源、动植物资源、矿产资源、油气资源、旅游资源等。广东应该顺势而为。

　　在投资方面，广东应该千方百计吸引多元化的投资主体，增加海洋投入。通过协作发展海洋交通、通信、能源、港口、码头、远洋运输等基础设施，完善基础设施结构，发展自由港、自由贸易区、出口工业区以及自由经济区，尽快与新加坡、中国台湾、中国香港等开放模式接轨。采取更灵活多样的联合开发形式，运用BOT、BLT、TOT等国际通行的外商投资方式，吸引各国资金、技术开发利用海洋资源。充分发挥临近港澳台和东南亚的地理优势，利用背靠华南、中南及大西南的条件，最大限度地吸引外资和内陆地区资金、商品、资源等的流入，保证远洋经济贸易不断拓展。

　　同时还要积极争取中央政策与重大项目支持，以重点项目牵头制定未来五年、十年海洋发展规划，指导做好示范工程和样板工程建设，积极向中央宣传、介绍广东海洋经济发展优势和潜力，最大限度吸引政策项目和财政资金支持。

　　另外，还要重视人才引进。在大力培养本地人才、使用好现有人才的基础上，坚持突出重点，大力培养和造就海洋产业开发中急需的应用型、开发型专业技术人才及高层次的海洋经营管理人才，主动与发达国家开展海洋技术交流和人才培训，大力引进国内外高层次的技术和智力。建立重奖制度，对科技人员实行高报酬、低税赋，努力创造良好的环境条件，千方百计吸引国内外高层次人才以多种方式为发展海洋经济服务。