龙军：依法经营是每个企业应有的责任

　　文/本报评论员 龙军

　　此前，人民网等众多媒体刊文称，一家经营近六年的中外合资企业“重庆市康福德高驾驶培训有限公司”，竟没有真实合法的《道路运输经营许可证》，而是复制套用其他公司的经营资质和经营许可。不仅如此，还存在着“克扣学时、偷逃税收、欠缴保险”等诸多问题。

　　无论该报道所反映的情况是否真有如此严重，但类似问题在我国一些地方并不鲜见。这表明，我国一些地方在一些领域的招商引资及后续管理中，确实存在许多漏洞，值得各级各地警醒和反思。

　　综观类似情况发生的缘由，笔者认为，过错的关键因素不在于外资“取巧”，而在于“内鬼”作乱。试想，在本须由国家相关部委获批的有条件完全开放的经营领域，假若说没有“内鬼”从中撮合，人家凭什么能够落地呢？

　　这样的“内鬼”来源于几个方面，其中有相关企业的，也有政府职能部门的。企业方面，为了对外来资金有所图，不惜拿国家颁发的“许可证”做诱饵甚至做交易，“里应外合”，以求共同占领或垄断一地之市场，实现从中分得一杯羹的目的；职能部门方面，一些职员或碍于企业主所托之情面，或疏于对政府部门规章乃至于国家法规掌握之不熟，或干脆因收受“好处”，将天平的一方偏向了国家部门规章及相关法规的另一边。

　　无论过程多么“曲线”，情况多么复杂，总是内因决定外因，外因又影响着内因。但归根到底，还是内因在起主要作用。

　　因此说，出现不合政策及规章的现象，我们一方面要及时予以纠错，即便看似多么“正当”的理由，都不能越过政策、规章或法规的底线，都必须在政策、规章及法规的范围内行事；另一方面，我们还必须对碍于情面、疏于管理甚至是知规犯规、知法犯法者，予以严厉惩处。

　　也许有人要说，有些外资落地的方式虽不合规，但毕竟带动了我国某些领域事业的发展。此话似乎有一定道理，但这种说法只是看到了事物的一个方面，而没有看到另一面。因为有些经营涉及到的是国计民生的大事，是关乎群众公共利益的大事，有的本身就是公益事业的一部分。此类大事的经营如何放开，放开到何种程度，手续如何申报审批，是必须遵照一定之规的。

　　社会主义市场经济秩序需要每一个合法的企业来维护，这种合法的企业，不仅包括国有的，也包括民营的，不仅包括内资，也包括外资和合资。对于那些不合法不合规诞生的企业，理所当然应予以依法依规查处和清理。否则，一个地方、一个行业乃至一个国家的经济及社会秩序，就有可能被这种不合法不合规所侵蚀和扰乱。

　　面对经济发展中的种种问题和矛盾，相信我们有关部门的管理者会有相当的智慧来加以应对和处理。