欠发达地区的赶：五年经济翻番

　　李秀中

　　近日，贵州、黑龙江、甘肃和海南四省相继召开换届党代会。从工作报告来看，四地突出地把未来5年实现经济总量翻番确定为主要目标，同时，这些相对欠发达地区又都面临“赶”和“转”双重任务，既要保持经济快速发展，又要转变经济增长方式。

　　未来五年实现翻番

　　各地党代会都用重要篇幅来回顾和总结过去5年当地所取得的成绩。“不平凡”和“显著”等词被频频使用。对未来5年，各地均提出经济总量、财政收入和城乡居民收入翻番的要求。

　　海南省提出，到2016年，海南力争GDP超过5000亿元，地方公共财政收入将近700亿元，人均生产总值近9000美元。

　　黑龙江省也提出，到2016年全省地区生产总值达到25000亿元、年均增长12%以上，地方财政收入达到3300亿元、年均增长15%以上，全社会固定资产投资达到28000亿元、年均增长30%以上。而2011年黑龙江省地区生产总值为12503.8亿元。

　　被称为“经济洼地”的欠发达省份贵州对此更为迫切。贵州省委书记栗战书要求，到2016年，生产总值、公共财政收入、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入比2011年翻一番以上。

　　同样欠发达的甘肃，也提出今后五年要实现经济总量、财政收入和城乡居民收入翻番，经过五年努力，主要经济指标和全面小康社会实现程度接近西部平均水平，到2020年与全国同步进入全面小康社会。

　　四川省区域经济专家对《第一财经日报》表示，要在2020年实现全面小康，中西部地区必须快于全国速度。四川省进行过测算，要在2020年与全国同步实现全面小康，经济增速要比全国速度高4个百分点。而“目前，贵州省小康进程大体上落后全国8年，落后西部平均水平4年，是全国贫困问题最突出的欠发达省份”。

　　破解“赶转”双重任务

　　但在实现经济总量翻番的道路上，中西部地区也面临转变增长方式的难题。栗战书在工作报告中坦承，“我们只有切实解决好既要‘赶’又要‘转’的双重任务，才能缩小与西部和全国的差距。”

　　甘肃省提出“八个取向”，其中第一就是要坚持好中求快取向。“推进又好又快发展是我省面临的首要任务。”

　　有专家此前向记者表示，中西部地区的高增长受益于资源开发和产业转移，如果中西部地区不重视调整转型，东部地区率先完成转型将在新一轮增长中占据有利地位，就会继续拉大东中西部的发展车距。

　　四川省社科院西部大开发研究中心秘书长刘世庆向本报记者表示，“赶”和“转”其实并不矛盾，西部地区这些年快速增长的原因主要在于基础设施投资、产业转移和资源开发，而西部地区快速增长的同时，也给调整产业结构，转变经济增长方式提供了机会。