扬州“奖励购房”引争议

　　5月7日，江苏扬州出台政策，对个人购买成品住房进行奖励。通知称，扬州对个人新购买的成品住房，建筑面积在90平方米及以下的，对购房人给予所购房屋合同价款6‰的奖励；对90平 方 米 以 上 、120平 方 米 以 下的，给予所购房屋合同价款5‰的奖励；对120平方米及以上、144平方米以下的，给予所购房屋合同价款4‰的奖励。8日，扬州市有关部门解释称，政策奖励的是个人购买的成品住房，目的是推进精装房建设。

　　对此，不少网民表示，如果对90平方米以上购房的行为也予以奖励，就有托市救市的嫌疑。在目前房地产调控的关键时期，中央的调控大方向决不能动摇。

　　补贴是否合理值得商榷

　　署名“杨红旭”的博客文章说，支持成品住房建设和消费无可厚非。但在当前特殊的房地产政策环境下，笔者有三点不同意见。

　　第一，促进成品住房建设的优惠政策，应主要体现在帮助开发建设方，因为既然强制性地在土地出让合同中约定了装修房比重，就应给予相应的政策配套。而对于购房者的政策优惠，比较难于把握政策尺度。

　　第二，退一步讲，鼓励个人也并非全是错。然而，拿全体纳税人的钱，去补贴某些人购买商品房———纯粹的市场交易行为，是否合理、是否公正，值得深思和商榷。只有政府刺激市场时，才需要这种政策。

　　第三，再退一步讲，即便是一定要补贴购房人，也得考虑范围。财政补贴属转移支付，对于个人一般用在社会保障、救危扶贫方面，需要严格界定对象，比如低保人群。扬州市要求：对于新购买的成品住房，属于普通住房 的 ， 对 购 房 人 给 予 适 度 的 奖励。显而易见，针对的是房子，而不是购房人。其前提假设是：购普通房的人，多属普通收入群体，且用于自住。

　　中国江苏网署名吴江的文章说，财政真要有这闲钱，倒是不如用在保障房建设，或是补贴那些“没买过房”、“买不起房”的市民来得靠谱。

　　还是土地财政思维作祟

　　网民“我的右手”说，地方政府之所以敢出台变相鼓励房产销售的“土政策”，显然是出于地方财政增收的考虑。但只要中央的调控决心仍在，一些地方就很难兴“房”作浪。

　　网 民 “ 陈 爱 兵 ” 说 ， 事 实上，国家之所以要制定如此严厉的楼市调控政策，一方面旨在促进虚高的房价尽快回归理性，另一方面也是为了借此“帮助”地方摆脱对于“土地财政”的“依赖症”，推动产业的转型升级和经济结构的优化。从这个意义上讲，地方一再出台为楼市松绑的“新政”，有伤民心，愚不可及。

　　还有网民认为，扬州对90平方米以上，甚至144平方米的购房，分别进行奖励，其目的很明确：在房地产开发商陷入资金困局之时，通过财政的办法，刺激购房需求。说穿了，这是一种土地财政思想在作怪。如何摆脱财政困境，成为一些地方政府当前最紧迫的任务之一。

　　调控大方向不能动摇

　　署名“韩令国”的博客文章说，从现行经济对未来的诸多不确定因素与可能遭遇的更大危机看 ， 目 前 只 有 调 控 好 房 地 产 价格，才有机会面对和解决更多的不利因素和危机。如此拿全民税收去奖励和鼓励少数购房人，试图以此稳定、推动房地产升温的地方行为，实际上既违背了财政支出的合理性，又不符合财政取之于民用之于民的根本政策。这种地方行为一旦蔓延开来，其结果不可预测。因此，叫停扬州市的奖励购房政策势在必行。

　　署名“马跃成”的博客文章说，相信扬州的救市政策很快会被中央叫停。如果此闸门一开，全国的楼市将如洪水般、甚至泥石流般狂扫中国大地。两年的调控岂能因此功亏一篑？

　　(记者 于璐 整理)