商业银行服务价格管理办法临产

　　卢远香

　　近日，银监会创新监管部副主任尹龙称，今年2月，《办法》（征求意见稿）向社会公开征求意见，前后提了1600多条意见。纳入修改意见后，新《办法》已经启动修改程序。发改委、人民银行、银监会以及9家银行等12家单位正对银行现在所有的业务及服务收费项目进行梳理，并着手研究制定收费项目具体定义，预计在近日基本完成技术工作。尹龙称新修订的《办法》加上价格主管部门制定的政府定价和政府指导价目录，将一并颁布。

　　点评：2003年，银监会3号令发布《商业银行服务价格管理暂行办法》，该《办法》并没有明确银行服务价格政府定价、政府指导价的目录。随着近年来银行大量的业务变化、增多，缺少目录细则的原则性指导，使得此后监管难以全面覆盖银行服务收费状况。而即将出台的新办法，将会对银行每一项业务的服务，每一项服务的收费，都制定相关定义。这意味着以后银行所有的收费必须对应一项明确的服务，银行收费将有一个更细的标准。

　　证监会将优先审核养老基金QFII

　　5月8日，中国证监会基金监管部主任王林表示，监管部门将进一步加大引入境外长期资金的力度，简化QFII申请文件要求和审批流程，加快资格审批。同时，对养老基金、公积金等长期资金性质的QFII优先审核，保证投资额度；对于香港、台湾等地长期资金性质的QFII，证监会将给予更加优惠便捷的政策，进一步提高审核速度，给足投资额度。

　　点评：王林的讲话体现出证监会壮大机构投资者、引入境外长期资金的力度不断加码，不仅放宽准入门槛，还提高审核速度、给足投资额度。这些措施将有利于扩大对外开放，鼓励境外机构进入内地资本市场进行长期投资，进一步提高QFII投资占资本市场的比例，为资本项下完全对外开放做好准备。

　　保监会：严禁财险公司以高费用激励分支机构抢业务

　　5月8日，保监会发布了《关于进一步加大力度规范财产保险市场秩序有关问题的通知》。该《通知》称，近期一些财险公司采取高成本政策冲规模、抢业务，致使财险市场违法违规行为有所加剧。《通知》要求，各公司要全面规范销售激励行为，确保销售费用据实列支，总公司不得以任何名义列支用于支持销售的费用，包括手续费、佣金、绩效工资、奖金等。

　　点评：近一段时间，一些财产保险公司采取高成本政策冲规模、抢业务，虚列费用、虚挂中介等传统的违规形式普遍存在，虚假电销、输送不当利益、开展不正当竞争等新的违规形式不断涌现。而《通知》要求财险公司晒支出、规范激励行为，确保销售费用据实列支，严禁以不正当竞争形式扰乱市场秩序。业界认为，这是保监会继4月座谈会后，再次对财险业务的非理性竞争下禁令，将有望斩断财险公司的非法利益通道。

　　证监会：正探讨长期资金入市税收减免

　　5月7日，证监会投资者保护局负责人表示，证监会正在与有关部门探讨养老金等长期资金入市税收减免等方面的措施，计划加强投资者权益保护顶层设计、完善证券民事诉讼机制，并拟推出跨境交易型开放式指数基金（ETF）。

　　点评：养老金入市有望获得税收减免是监管层的政策方向。今年年初证监会基金监管部主任王林曾表示未来将推出针对机构投资者的税收减免、迟延等优惠政策、鼓励长期投资。早在3月，证监会主席郭树清也曾表示正与有关部门探讨养老金等长期资金入市税收减免等措施。业界认为减免税收可以降低养老金等长期投资的交易成本，这些资金入市，将有助于改善目前A股市场资金供需失衡的现状。