“龙口板块”再造轨迹 正发力全国层面的赶超与跨越

　　经济导报记者 杜海 龙口报道

　　 5月中旬，初夏的龙口碧海蓝天。龙口中集来福士海洋工程有限公司33万平方米的厂区内机器轰鸣，火花四溅，上百名工人在对一座自升式钻井平台进行焊接、合龙。火红的作业现场在碧海蓝天的映衬下，定格成一幅令人震撼的画面。

　　 “我们建造的第一座自升式海上钻井平台去年5月顺利下水，这让龙口成为世界上第一个自升式钻井平台专业建造基地。”面对经济导报记者，公司总经理刘晓旭的言语铿锵有力。

　　 放眼烟台北部，这样的图景何止一二，依港而生的“蓝军”已然加速崛起。临港制造业，成为龙口临港产业新的增长点。

　　 而2011年实现地方财政收入47.5亿元，综合实力在全国百强县中排名第11位（山东县域中排名第一）的龙口，对今后的发展路径有何谋划？

　　 上个月龙口党政考察团的苏南之行，即是一次“发现之旅”。这次“问计”苏南，亦是对其自身的重新审视。“考察团成员受到很大触动，开拓了视野，启迪了思路。”龙口市委书记杨洪旭说，龙口要实现快速赶超、跨越发展，就要善于变国家宏观调控压力为动力，统筹内外资源，大胆试、勇于闯、善于干，把向上争取与先干起来紧密结合，加快发展，率先突破。

　　以苏南为“镜”

　　 吴江、张家港、江阴，全国百强县“第一方阵”，地方财政收入均过百亿元。苏南三市有其发达的缘由，也有和龙口互补合作的巨大空间，更有可供龙口借鉴的宝贵之处。

　　 “我们考察的不少企业，无论单体规模还是产出效益，都是同行业、同领域中的‘大哥大’，对区域支撑作用明显。这些大块头，筑起了三市的硬实力。”参加该考察团的一名成员对导报记者说。

　　 短暂的“苏南行”之后，带给龙口哪些启示？

　　 “面对趋紧的宏观经济形势，企业发展将遇到更多困难。在此形势下，如何积极应对、加快发展，资本市场‘江阴板块’的成功经验给了我们启示。”龙口市发改局负责人对此表示，上市不但能加速企业裂变与壮大，更可有力激活地方经济的整体活力。“在今后的发展中，将全力推动企业走向资本市场。”

　　 据介绍，2010年以来，龙口新增隆基机械、兴民钢圈、朗源股份3家上市企业，目前上市企业总数达7家，累计融资130亿元以上。今后5年，当地将力争每年都有两家企业上市，到2016年，全市上市企业总数达到16家，打造上市企业“龙口板块”。

　　 采访中，不少职能部门负责人对导报记者表示，苏南三市观念新、措施多、办法活，倡导“只为成功想办法，不为失败找理由”的理念。他们认为，龙口与苏南地区的差距，主要集中体现在工业的大、新、高、优上。虽然龙口的工业基础比较雄厚，高端铝材料、汽车零部件、港口及临港等六大主导产业初具规模，但是与苏南三市的千亿产业集群、百亿企业集群相比还有很大差距。因此，“做大”仍然是当前发展的第一要务。

　　 在龙口的决策者看来，项目是投资的载体，一个大项目可以成就一个企业、催生一个产业、改变一个地区的命运。而要加快经济转型、产业转调步伐，就必须培植大企业、发展大产业。只有以大项目带动大投入，才能以投资结构的优化来推动产业结构升级，从而提升县域经济实力。

　　 由此，当地已制定“壮大龙头企业、拉长产业链条、以增量优化带动存量调整、以项目结构提升产业结构”的思路，通过“抓大扶小带中间”，着力培育一批千亿产业、百亿企业，扶持壮大十亿、亿元企业群体，加速形成“骨干企业龙头引领、中小企业群起跟进”的发展局面。同时，在引导传统优势产业迅速提高产能的同时，加快培育一批规模效益好、产业关联度大、带动能力强的龙头企业，形成规模优势，促使骨干企业强势扩能、实现“裂变再造”。

　　统筹城乡一体

　　 城乡统筹、一体发展，既是推进县域经济发展的重要任务，也是县域增强整体竞争力的独有优势、潜力所在。正是基于此种判断，龙口制定了以新区、东城、西城、南山、东海“五大组团”为主框架，以高新区、诸由工业区、滨海度假区“三大板块”为重要节点的城乡融合发展规划，“在组团中建园区，在板块中筑高地”，使工业和服务业的各种要素得到充分利用。

　　 目前，“五大组团”、“三大板块”承载了全市城乡70%以上的人口、80%的企业和85%的生产力，直接带动110个村实现了城市化。

　　 “跟土地打了大半辈子交道，没想到咱也能每月领‘退休金’，不用养儿也能防老！”龙口市七甲镇68岁的张老汉日前拿到660元养老金时，兴奋不已。2011年以来，龙口市拨付6000余万元专项养老金，9万多名老人每月都能领到55元基础养老金。当地新型农村社会养老保险工作，早在2010年度就在全省率先实现了全覆盖。

　　战略新兴产业强势崛起

　　 在蓝色经济板块中，“龙口板块”正在成为重要增长极，且日益展现出具有自身特色的发展路径。其中，新能源等战略新兴产业正加速迸发。

　　 在龙口开发区北部，一座集炼油、发电、煤炭加工于一体的山东省惟一 一家油页岩综合利用企业———龙矿集团油页岩综合利用循环经济园区正拔地而起。一进入园区，南北两侧各20台干馏炉便映入眼帘，空中一条皮带走廊将南北两区连接起来。“该系统运输线路总长为3860米。利用该系统，附近梁家煤矿和北皂煤矿的油页岩可以‘不落地’直接运到园区，不仅节能环保，每年还可节约运营成本3000万元。”该公司董事长、总经理徐茂强告诉导报记者，作为国家油页岩综合利用示范工程，龙矿集团的页岩炼油、发电技术，填补了全省油页岩炼油、剩余尾气发电综合利用史上的空白，在能源综合利用方面树立了里程碑。

　　 行走在龙口煤炭储备配送基地（山东龙海煤炭配送有限公司）内，一座座小山似的煤堆随处可见。作为我省建设的第一个煤炭储备配送基地，根据全省煤炭储备保障体系职能分工，该基地提供的煤炭应急保障的区域为整个胶东半岛。

　　龙口港蓄势

　　 港以城兴。龙口有港，苏南的江阴亦有港。龙口有经济开发区，江阴有临港新城。后者作为年轻的省级开发区，却把港口文章做得淋漓尽致。对此，龙口也在思索：如何发挥港口在蓝色经济发展中的龙头带动作用，进一步放大龙口的港口优势？

　　 事实上，龙口港腹地自然资源丰富，外向型经济活跃，加工制造业发展势头强劲，是我国经济发展较快的区域之一。依托港口的造船、配煤、物流等临港产业和高端制造业，正在以令人惊讶的速度发展：3个五万吨级通用泊位、4个十万吨级煤炭专用泊位、二十万吨级原油泊位等深水码头建设和十万吨级航道拓宽工程正在积极筹备。

　　 “计划到2015年前后，港口吞吐量突破1亿吨，把龙口港打造成中国最大的对非贸易出口基地和铝矾土进口贸易分拨基地、全国区域性煤炭分销基地、山东省主要的液体化工中转储运基地、渤海南岸集装箱内贸中转基地、长江以北最大的木材中转基地和粮食物流基地。”龙口市发改局局长吕维志说。

　　 在现代物流体系下，港口之间的竞争已演变为对整条物流链的争夺。基于这一认识，龙口港谋划用3到5年时间实现由传统货物装卸转运向现代物流中心的战略转型。这一点，“先行者”江阴、张家港两市已然作出了表率：这两个地区依托港口培育了一批航母型的主导产业和旗舰型的龙头企业，以此带动港口的快速发展，形成了港城共荣的发展局面。

　　 然而，由于临港产业集聚度不高，仍处在低层次、粗放式发展阶段，龙口港的拉动作用尚未发挥到最优。

　　 如何用足港口优势？当地决策者已作出谋划：提升港口的承载能力，发力临港产业的膨胀。同时，以港口为载体“招大引强”，引进一批带动力强、辐射力大的临港工业项目。以此，来提升港口对经济的带动作用。