走向限制：全球贸易天平倾斜

　　世界贸易组织（WTO）总干事拉米（Pascal Lamy）5月28日接受本报记者专访时表示，欧盟对内和对外的贸易政策都没有在欧洲危机中表现出明显的倒退，仍保持开放。他说，欧洲各国从2008年起一直采用相同的开放型贸易政策，贸易额的大幅度减少主要是由于增长乏力造成，而非贸易封闭或限制。

　　拉米告诉本报记者，近期将发布的2012年WTO全球贸易情况报告的核心结论之一认为，贸易“开放”与“限制”的天平，可能由于危机而向限制有一些倾斜，但并不对全球贸易造成关键影响。

　　然而，近期中国与欧美国家的一系列贸易纠纷有上升的趋势。5月18日，美国商务部对原产于中国的光伏产品做出了“反倾销”初裁决定，输美太阳能光伏产品将被课以重税。

　　在电信领域，英国《金融时报》28日报道，此前欧盟已收集到“确凿的证据”，证明中国的电信设备企业（主要聚焦于中兴和华为）获益于非法的政府补贴，并将于近期就此启动诉讼程序。

　　一系列近期纠纷无不增添了贸易保护的担忧。对此，拉米表示，中国与欧美的贸易纠纷数量虽然在上升，但与进入欧盟市场数额巨大的中国产品相比仍然是很小的一部分，这种纠纷也是很正常的。

　　拉米当天在首届中国（北京）国际服务贸易交易会上表示，中国已经成为世界上服务贸易成长最快的国家。“我们预计全球的贸易增长只有4%，而其中欧洲增长放缓导致的进出口减慢是最重要原因。”

　　拉米表示，欧债危机与其说是经济危机不如说是政治危机，而解决危机尤其需要对希腊这样的国家进行一场文化和社会变革。

　　欧洲并未贸易保护

　　《21世纪》：今年的全球贸易形势如何？和预期是否有差别？

　　拉米：我们对2012贸易数字的预测是4%的增长，比去年的5.6%还要少一些。我们认为这个增长减缓主要的原因是欧洲的经济增长下降，欧盟作为全球贸易重要的进口商和出口商对全球贸易有很大影响。

　　具体来说，可以说85%的贸易额都依赖于全球经济增长情况，而经济增长主要由供给、需求等因素影响。其中，贸易融资是对贸易额非常重要的因素，我们可以看到贸易融资的减少对整个贸易额的表现有很大影响。

　　另外一个方面是贸易的开放程度，这方面我们认为影响不大。在我们即将发布的报告中，我们认为虽然贸易开放与限制的天平向限制有略微倾斜，但并

　　不产生很大影响。

　　《21世纪》：欧债危机导致了欧洲国家一系列的政治变化，包括法国、希腊等国家的选举。这些是否会影响这些国家的贸易开放？

　　拉米：据我们观察，现在没有任何现象表明欧洲贸易政策会萎缩。欧洲不管是对内市场还是对外贸易都保持相对的开放，当然可能也可以更开放。

　　《21世纪》：那么如何通过更加开放的贸易来促进增长？

　　拉米：我认为欧洲很关键的一步是进一步打开内部的服务贸易市场，以此来促进欧洲整体的生产率和增长。我认为欧洲与美国在工业生产上没有明显的差别，而最大的差距在于服务业上。开放的内部服务市场可以刺激增加效率，增加工作岗位，最终有助于增长。

　　人民币是否被低估由IMF决定

　　《21世纪》：中国今年以来的贸易数字显示出中国进出口结构的变化，即顺差的范围在逐渐缩小，这是否是中国应该走的方向，有何建议？

　　拉米：我看到了这样的变化，中国政府正在进行一轮非常有趣的改革，希望能促进国内消费。其中一个比较大的争论在于是否应该通过增加福利水平、完善养老体系来刺激消费，现在还没有定论。

　　《21世纪》：今年年初曾表示人民币处于被低估的情况，而今年以来一系列人民币国际化举措及贸易数据是否改变了这个看法？

　　拉米：人民币是否被低估是由IMF决定的，但我认为中国领导层在有决心的推动人民币国际化。我认为中国将来一定会为全球市场提供包括人民币债券在内的诸多人民币产品，而中国也已经在这个过程中开始受益。中国央行已经开始逐步放开资本账户进程，总体来说中国金融体系相对于其庞大的经济总量仍然有很大发展空间。