欧盟呼吁实施统一监管以拯救银行

　　孙红娟

　　随着越来越多的欧洲银行陷入债务危机的泥淖，欧盟层面的领导人及一些理智的经济学家开始呼吁建立欧盟层面的“银监会”，其职权包括对欧洲的银行业实施统一监管以及提供共同存款保险等，进而将对银行的监管从国家层面集中到欧盟层面，欧洲央行行长德拉吉也开始加入了这个行列。

　　昨日，德拉吉在欧盟议会的听证会上回应本周三欧盟执委会关于建立“银行业联盟”的立场，“欧盟需要一个更加集中的方式对欧元区银行进行再重组。”欧盟认为，银行业联盟要基于统一的监管、共同的救助基金以及欧盟层面的存款保险制度。

　　本周一，西班牙政府公布对西班牙第三大银行Bankia的救助方式，希望通过向Bankia注入由政府担保的债券来换取Bankia的股权，再由Bankia以这些债券作为抵押向欧洲央行低息融资，进而避免向市场直接融资，但该方案在本周二晚些时候被欧洲央行明确拒绝。

　　欧盟委员会主席巴罗佐本周三在布鲁塞尔做出呼吁，希望欧洲稳定机制(ESM)能够直接向欧元区的问题银行进行注资，而不是绕道政府。目前ESM和欧洲金融稳定基金(EFSF)共有5万亿欧元可以为问题银行提供融资，但必须要绕道各国政府。

　　自5月25日欧盟非正式会议上，意大利总理马里奥·蒙蒂提出建立统一的“银行联盟”及实施“共同保险制度”以来，开始赢得越来越多的支持，很多经济学家认为这是重塑市场信心、避免银行业危机进一步加重主权债务危机的重要方式。

　　花旗银行全球首席经济学家Willem Buiter表示，需要在EFSF等救助机制的基础上建立一个共同的“银行重组基金”，“它应该具有的功能是向受困银行提供救助和实施共同的存款保险，但其前提是必须在欧盟层面进行监管”。