欧元区第四个求援者：塞浦路斯面临最后选择

　　孙红娟

　　欧洲金融稳定基金（EFSF）或将很快迎来第四位寻求救助的“客户”——岛国塞浦路斯。

　　尽管上周，塞浦路斯财政部长Vasos Shiarly对外表示，寻求EFSF的救助是塞浦路斯的“最后选择”，但从市场和现实来看，塞浦路斯似乎除了“最后选择”之外已经很难有其他选择。

　　另据外媒报道，塞浦路斯银行业对希腊的风险敞口大概是220亿欧元，需要的融资规模大概是50亿～70亿欧元之间。去年对希腊债务进行的高达75%的减记给塞浦路斯银行业带来了沉重打击。

　　塞浦路斯央行数据显示，银行资产是国家GDP总和的7～8倍，也就是说国家根本买不起这些银行。

　　塞浦路斯的第二大银行塞浦路斯大众银行（Cyprus Popular Bank）已被迫为其数十亿欧元重组计划寻求政府支持，这一事态的变化将导致这个岛国的公共财政陷入赤字，进而导致该国无法实现今年的预算目标。

　　而塞浦路斯第一大银行塞浦路斯银行（Bank Of Cyprus）也将在本月中旬前必须完成大规模的融资计划，具体数额不详，不过由于出售该行的澳大利亚分行可能使其融资压力有所降低。

　　欧洲央行管理委员会成员Panicos Demetriades 曾向媒体表示：“塞浦路斯大众银行在本月底就需要融资18亿欧元，很明显，现在时间所剩无几。”

　　Demetriades透露，目前塞浦路斯正在和欧盟当局协商将债务展期至8月底。

　　其实时间只是一方面，即便时间可以拖延，向市场融资的成本似乎也不是塞浦路斯政府或银行可以承担得起的。

　　目前塞浦路斯的10年期国债收益率一直徘徊在14%左右，其债券评级已被穆迪评为垃圾级，在这种情况下，塞浦路斯很难找到融资渠道来满足自身的资金需求。

　　塞浦路斯尼科西亚的欧洲大学经济学教授Alex Apostolides表示，塞浦路斯已经开始感受到了希腊危机的影响，可能除了向欧洲求援外别无选择；可考虑的应对措施越来越少，向EFSF求援的可能性似乎越来越大，几乎到了不可避免的地步。

　　受希腊危机影响，IMF预测塞浦路斯今年的GDP增长为-1.2%。

　　之所以将向EFSF求援视为最后一项选择，是因为塞浦路斯政府内部对于紧缩计划力度存在争议，议会将很快进行投票，决定是否接受欧洲新的财政协定。

　　一些政府内部人士担心，如果按照EFSF的救助条件，塞浦路斯将不得不实施更加严格的紧缩措施，岛国脆弱的经济可能因此进入更严重的衰退。

　　但如果想要恢复市场对塞浦路斯的信心，同时避免欧元区伙伴国提出力度更大的减赤措施作为发放救助的条件，塞浦路斯就必须要实施这些新的紧缩措施。

　　在向EFSF求援之前，塞浦路斯政府将目光转向了中国，目前，塞浦路斯在与中国就另外一笔数额不详的双边贷款进行谈判，不过，这些贷款及时到位的可能性不大。去年年底，塞浦路斯与俄罗斯就一笔25亿欧元（合31亿美元）的双边贷款进行了协商。

　　塞浦路斯国际管理机构的一位专家甚至建议，如果EFSF的条件太苛刻，塞浦路斯可以变卖家产——新发现的天然气储量，将这些资产抵押给俄罗斯和中国，从而获得贷款。“尽管这样做的可能性有限，但作为和EFSF讨价还价的工具还是可以的。”

　　不过，塞浦路斯是欧元区最小的经济体之一，而且市场对其成为第四个寻求救援的国家也早有预期。早在2011年8月份，穆迪初次大幅下调其评级时，市场就已经预期这个岛国可能会成为第四个向EFSF寻求救助的国家，所以市场可能不会对其作出过于剧烈的反应。