两桶油缩减适当利润 油价重回7时代

　　□经济视点报记者 姬万里

　　6月9日，国家发改委宣布下调国内成品油零售价，汽油每吨下调530元、柴油每吨下调510元。

　　 与此同时，河南省0号柴油一升下降了0.44元，93号汽油一升下降了0.42元。这也是2012年成品油价格的第二次下调，且下调幅度创下了2009年以来之最。

　　

　　油价下调 达到条件

　　自今年5月10日国内成品油价格年内首次下调后，国际市场原油价格一路震荡下行，国内成品油价格下调尘埃落定。

　　按我国成品油定价机制，当国际油价连续22个工作日移动加权平均价格变化超过4%时，可相应调整国内油价。多家研究机构测算，到6月初，我国成品油调价参照的三地原油变化率负向波动已突破6%。6月8日，调价窗口正式开启，“22个工作日”和“4%”的条件均已满足。

　　这是2012年国内成品油价第四次调整，也是第二次降价。在全国工商联石油业商会副会长张敏看来，这次降价创造了本轮成品油定价机制改革以来的两项纪录：一是半年内首次出现连续两次油价下调；二是降价幅度最大。

　　 不过，这并不是中国有史以来成品油降价的最高纪录。

　　有关资料显示：自2008年以来，发改委共16次调整油价，其中10次为上调，6次为下调。而经过此次较大的下调之后，国内油价基本上抵消了前两次的涨幅，但与市场预期仍存在差距。

　　记者在调查中发现，中石化、中石油加油站的价格坚挺，而一些民营加油站，加油送洗车卡、纯净水，有的干脆直接降价销售。

　　河南省发改委价管处处长王彦章表示：“企业在销售汽柴油过程中，可以根据国家的定价进行上下8%的调价，但是，上调不能高于最高零售价。”对于民营加油站的降价销售，王彦章认为，只要不超出国家规定的浮动幅度，都是可以的。

　　

　　定价机制 何时破题

　　随着国际油价的大幅回落，市场人士普遍认为，成品油定价新机制出台的窗口期也即将来临。

　　中国石油大学教授郭海涛表示：“推出新的成品油定价机制，时机非常重要，新机制推出后，如果国际油价能进入长期下降的趋势是最佳状态，当前国际原油价格回落，国内通胀形势趋缓，可能是对现行机制进行完善比较合适的时机。”

　　国家发改委副主任彭森此前也曾表示，今年要择机推出成品油价格改革方案，缩短调价周期，改进调价操作方式，提高机制运行的透明度。

　　目前，国家发改委正在研究讨论成品油价格机制，待各方意见达成后，将选择时机向社会征求意见。届时，改革方案将包括缩短调价周期、改革挂靠油种等，新机制出台后，我国成品油价格将与国际原油价格更密切地接轨。

　　王彦章认为，在加价调整过程中，由于历史上未将油价调整到位，引起了社会上的一些误解。

　　“好不容易下调了油价,但油价还是比美国高，每次涨得多降得少？”有车一族经常会这样抱怨，经济学家郎咸平给出了自己的解答。

　　郎咸平在微博(http://weibo.com)中表示：“真正决定油价的不是原油成本，而是税。如果都不含税，一升汽油中国比美国便宜一元，零售油价不是只考虑国际油价，而是发改委规定还要考虑‘两桶油’的‘适当利润’，两桶油垄断了成品油批发权，并且占领了大部分零售加油站，这样就算民企加油站效率很高，也不敢降低零售价。”