《北京宣言》在京发布

　　实现包容性增长，关注残疾人利益

　　据新华社电 为期三天的“消除障碍·促进融合”国际论坛８日在京闭幕，论坛发布了旨在履行联合国《残疾人权利公约》，实现“千年发展目标”及２０１５年后残疾人融合发展战略的《北京宣言》。

　　会议期间，联合国有关机构、世界主要残疾人组织、有关国家和地区代表及专家学者围绕如何保障残疾人权益，使之全面融入社会生活进行了广泛而深入的讨论。

　　中国残联副主席、常务副理事长王乃坤在闭幕式上说，与会者共同回顾了残疾人事务的发展历程，广泛分享了不同国家、不同地区残疾人事务的成果和经验，务实地分析了全球残疾人所共同面临的困难和挑战，在全面履行《残疾人权利公约》、消除残疾人面临的诸多障碍、促进残疾人社会融合等方面形成了广泛共识，特别是就残疾人事务纳入社会发展主流，推动实现公正、包容、惠及每一个人的可持续发展问题提出了有针对性和启发性的意见、建议。

　　王乃坤说，本次论坛达成多项共识，一是积极敦促落实有关残疾人的法律条文；二是进一步发挥政府在主导残疾人事务方面的作用，真正把残疾人事务纳入国家社会发展的主流，并从国家制度层面加以保障，彻底消除有形的和无形的障碍，让残疾人生活得更有尊严、更有质量；三是加强国际合作。提倡各国和各地区之间开展有关残疾人事务的信息沟通、经验分享、技术交流、项目合作，促进全球残疾人事务的均衡发展；四是加强残疾人组织特别是发展中国家残疾人组织的能力建设，使残疾人组织更好地代表和反映残疾人意愿和意见；五是呼吁联合国把残疾人发展问题列入千年发展目标和实现过程，特别是在制定２０１５年后的全球经济社会发展目标框架时，将残疾人的融合发展放在突出位置，并逐步建立起与之相适应的工作机制。

　　“我们正在创造一个真正包容的社会，促进包容性增长，需要采用以人为本的工作方法。残疾人以及其他弱势群体必须得到包容，获得权利，当制定决策和采取行动时，他们的意见应当得到广泛重视。”联合国经济与社会事务部社会政策与发展司司长丹妮拉·巴斯说。

　　中国正在进行的残疾人社会保障体系和服务体系建设恰恰体现了对残疾人群体的巨大包容。中国民政部社会福利和慈善事业促进司老年人和残疾人福利处处长王辉说：“以就业为例，中国鼓励各类投资主体兴办集中安置残疾人就业的福利企业，并给予税收优惠。全国现有社会福利企业２．１万多家，残疾职工６２．８万人。”

　　加快推进无障碍建设，是为残疾人营造平等参与社会生活的重要举措。世界盲人联合会主席玛丽安妮·黛梦德表示，为残疾人提供的无障碍环境，包括建筑、公共交通、知识、信息、通讯等各个层面。

　　谈到中国的无障碍建设，中国残联副主席吕世明说：“中国政府从２００７年起在全国１００个城市开展了无障碍城市建设，现在这些城市在道路、公共建筑、公共交通设施、居住区、信息交流方面的无障碍建设都取得了显著进展，初步形成了中国城市无障碍化的基本格局。”

　　国际主要残疾人组织普遍认为，开展社区康复服务，是促进残疾人社会融合的有效手段。世界卫生组织技术官员波琳·科莱尼茨认为，社区康复的重要转变，在于从最初注重个人和家庭康复，到现在注重在当地社区群体中消除包容性障碍。

　　中国残联康复部主任尤红表示，中国现在各类社区服务设施１５．３万个，累计建立社区康复站１４．５万个，已有６０４．７万残疾人在社区中得到不同程度的康复。

　　为残疾人消除障碍，需要全人类的共同努力。论坛代表共同呼吁：“我们必须加大努力，使残疾人为社会接纳，享有行动与沟通的自由；我们必须加大努力，消除残疾人全面参与社会事务与发展的阻碍。”