张维迎：国企是未来中国成长最主要障碍

　　新浪财经讯 由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2012”年会于2012年3月17日-19日在北京钓鱼台举行。北京大学光华管理学院原院长、教授张维迎在演讲中表示，中国能够进入真正的资产经济，国有企业已经成为未来中国进一步成长的一个最主要的障碍之一，希望在5—10年内国有企业的比重应该占到10%左右。

　　以下为演讲实录：

　　张维迎：谢谢。谈宏观经济管理，我想今天有一些误导，一谈到宏观经济管理就认为是货币政策，就是财政政策，就是我们应该用宽松一点的货币政策，还是紧一点的货币政策，就是政府应该花多少钱？我觉得真正的宏观经济管理，应该是创造一个好的制度环境，在这个制度环境下，每个人都有积极性努力的生产，努力的工作，都有积极性创新，企业家精神能够更有效的发挥，资源能够流向最有效的部门，从这个意义上讲，我想最好的宏观经济政策不是说政府花钱的政策，而是政府应该尽量少花钱的政策，我们很少看到政府花钱能花的有效率的，我想未来几年，中国来讲，最重要的三件事情在经济领域要做好，世界银行经济报告提出的建议；第一个要做的事情是国有企业的私有化。我们很难想象在一个国有企业占到如此大的比重，如此重要的地位的情况下，中国能够进入真正的资产经济，国有企业已经成为未来中国进一步成长的一个最主要的障碍之一。未来，我希望在5—10年内国有企业的比重应该占到10%左右。这件事情本身并不难，它只是一个下政治决心的问题，不存在任何技术性的困难，因为大量国有企业，尤其中央的国有企业都已经上市，他们的股票都有价格，我们政府可以通过市场转让这些股份到非国有部门和个人，也可以通过像英国那样半转让、半赠送的办法分给普通的老百姓，我想如果这个步骤采取之后，中国居民的财富就可以得到一个比较大的增长。这一部分也带来了一个对国内市场的推动，更重要的使我们整个资产，包括金融资产就可以得到更为合理的利用，我们在企业就不存在像现在我们大量的优惠的待遇都走向国有企业，很多私营企业，不能够平等的享受到这种资产，特别是银行的贷款。这样的话，这些资源就会得到更有效的利用。

　　第二个中国要做的，就是土地的私有化。中国实际上有大量的资产，这些资产并没有变成资本，它只是可以使用，但是不可以转让，不可以作为抵押物来提供一些资金，让人们去创业，这个最重要一块是农民手里的土地，每个农民都有权利耕作这块地，但是这块地不是农民所有的，所以农民没有权利去自由的转让它。国家在城市化中用的大量剥夺这种所有权的办法来进行城市化，由此也引起了很多社会不公平，和社会不安定的因素。如果我们国家能够大量的把农民手里的土地真正的变成农民的财产，这些资产就真正变成了资本，农民有了这些资本，无论他们进城，还是干其他的事情，我想都会变得更为便利，我们也可以防止我们在城市化建设当中，对那些农民的不公正的待遇，就是廉价的掠夺农民的资产。如果这一点做好之后，我想我们中国国内的市场潜力也可以大大发挥出来，就是说我们以得数亿的人的资产突然有大幅度的增长，自然他们的消费也会有较大的增长。

　　我们要做的第三件最重要的事就是金融的自由化。金融的自由化，90年代已经开始，但在亚洲金融危机之后，特别是最近几年全球金融危机后，这个步伐基本上是停止了，我们有时候错误的理解2008年金融危机是来自金融自由化，我们政策发生了一些逆转，其实事情不是这样，对中国来讲，非常重要的一点，是真正使得金融变成市场，而不是政府管理经济的方式，我们现在有很多的误解，如果没有政府在这方面强有力的管理，我们的金融秩序就会出现混乱，其实并不是这样，我们看看200年前，那时候没有中央银行，但是要成立一个票号的时候，并不需要任何政府部门的批准，山西票号100多年历史里，经营状况非常好，并没有出现那么多的欺诈，他们的信用是非常好的。

　　我们经常看到金融秩序，还有一个误解，只要政府规定的秩序才叫金融秩序，我们老百姓数千年形成的秩序就不是秩序，这是完全错误的，我们看一下最近发生的所谓集资案的这个事件，老百姓没有真正资金、资本交易的自由，由于没有这些自由，使得我们大量的企业家不能得到他自身需要的这种资金，我们就发现出现了所谓的违法和不合法的集资。下一步金融真正的改革，最关键的不是说利益问题，但是非常的重要，刚才李稻葵讲的最重要的是放开金融市场，让更多人有权利成立各种各样的金融机构，只有这样，我们中国的资金才能够合理的利用，中国企业家精神才能够真正的发挥，所以我们能够做到这三个方面，国有企业的自由化、土地自由化和经济自由化，未来10、20年中国经济会有一个好的前景，谢谢大家！