中菲对峙牵动南海经济脉络 南海开发亟待提速

　　本报记者 傅光云 实习生 余佳忆

　　中菲南海黄岩岛海域对峙事件不断升级，牵动着各方神经，这是一场国际政治、外交、军事的较量，也是一场事关相关各国经济命脉的争端。南海争端如何解决？相关各方均拭目以待中菲对峙的化解方案。

　　中方努力缓解事态

　　4月23日，中菲南海黄岩岛海域对峙事件已经进入第14天。

　　外交部发言人刘为民4月23日在例行记者会上表示，黄岩岛事关中国领土主权。中国政府维护领土主权的立场是明确的、坚定的。

　　有记者问，菲律宾外长德尔罗萨里奥4月22日称，应思考中国在黄岩岛问题上的行动意图，他呼吁他国针对中国在南海问题上的做法表明立场。

　　刘为民说，让其他国家在主权问题上选边站队，只会将问题复杂化、将事态扩大化，丝毫无助于当前事态的妥善解决。

　　与此同时，中国驻菲律宾大使馆发言人张华4月23日向外透露，中国渔政310船和中国海监84船已在22日下午离开黄岩岛海域，目前只有一艘中国海监船留在黄岩岛海域执行执法任务。

　　张华指出，中方愿通过友好外交磋商解决黄岩岛事件，这两艘船只的撤离再次证明中国并非像某些人所声称“在扩大事态”，而是正努力缓解事态。

　　有专家指出，此次对峙虽是菲律宾有意试探中国南海主权底线，但是中国方面也借此展示了采取非军事手段、和平解决南中国海争端的新模式。比如，中国派出目前我国航速最快、总体性能最先进、特种设备最齐全的中国渔政310船于4月18日从广州出发，开赴南海海域，开展常态化的渔政巡航执法管理。该船于19日进入中沙群岛海域，20日中午到达黄岩岛海域，并在随后的一段时间在此海域巡航，重点保护在该海域正常生产作业的中国渔船渔民的安全。

　　各方搅局南海纷争

　　菲律宾之所以铤而走险，是因为巨大的利益诱惑。

　　南海南部海域油气资源极其丰富，是世界四大油区之一，主要分布于湄公、昆仑、曾母、万安、文莱-沙巴、北康、巴拉望、中建南等盆地，石油天然气总资源量约300亿吨当量，位于传统断续线内中国海域的油气总资源量约290亿吨当量。

　　为了争食这块巨大的经济蛋糕，周边一些国家一直在中国领海挑起事端，并不断偷采南海油气资源。

　　有数据显示，自20世纪60年代南海发现石油以来，周边国家纷纷进行勘探开发。其中，越南的青龙、白虎和大熊油田年产量均在500万吨以上，南沙石油已经成为越南国民经济第一大支柱产业。马来西亚、菲律宾、文莱也大肆开采南沙石油，其中马来西亚的南海石油年产量超过3000万吨；文莱通过开采南沙石油，石油出口收入占文莱国民生产总值的40%以上，该国已经由穷国变成了富国。目前，南沙周边国家已经在南沙群岛海域与数十家外国公司联合钻探打井近2000口，年产石油数千万吨，天然气数百万立方米。

　　除了石油资源，南海还有大量的铀资源及其他稀有金属资源，而丰富的渔业资源、珊瑚石灰、硅酸盐含量很高的海砂以及珊瑚和天然珍珠等同样是南海不可多得的宝贵资源，其中，最重要的资源是极其丰富的海底石油气。

　　面对如此诱惑，菲律宾在自知其军事力量远不能和我国抗衡的情况下，开始另寻他路。菲律宾能源部长阿尔门德拉斯4月19日证实，菲律宾将在4月27日就开采南海石油和天然气问题进行公开国际竞标。

　　“招标项目属菲律宾领海，具备十足军事保障。”阿尔门德拉斯向外保证。然而，据了解，此次开采对象包括距离菲律宾巴拉望岛约65公里海域的菲律宾擅自划入的第四区块，那儿石油和天然气资源极其丰富，实际已进入中国南海礼乐滩范围。该报道还称，菲律宾预计今年7月还将对第三区块公开招标。

　　中国能源战略研究中心主任、中国石油大学工商管理学院院长王震教授在接受《国际金融报》记者采访时表示，借国际竞标扰乱中国领土主权，越南早有先例。菲律宾此举也是想借由国际竞标，让问题变得更复杂化。从短期来看，如果有国际大公司帮助相关国家争抢中国南海石油，那么他们也同样面临着被中国贸易制裁的风险。

　　南海开发亟待提速

　　虽然周边国家大发南海石油财，一些国际石油巨头也从中获得巨额利益，但作为南海的主权国，中国目前从南海所获得的好处甚为可怜。

　　作为中国的三大石油巨头，目前能够在海上从事较大规模开采的，只有“小弟弟”中海油。日前，中海油宣布，中海油总公司已与意大利埃尼公司的中国公司就南海30/27深水区块签订产品分成合同，进行深海探油。2011年，作为南海开发的尝试，中海油在中国近海第一批推出19个区块，总面积52006平方公里，这些区块对国外公司进行招标。

　　目前，中海油在南海对外招标的区域都是在珠江口盆地，基本位于南海北部也就是中国的近海区域。对于资源更为丰富的南海南部，由于技术等各种原因，尚未能进行有效的开采。

　　种种迹象显示，南海的资源争端中，中国的形势并不好。南沙海域面积达82.6万平方公里，目前有超过来自诸多国家的150个相关机构在这片海域上作业，在南海的蓝天白云下进行资源开发的国际竞赛，似乎独缺中国。

　　不过，事情也正朝着积极的方向转变。中海油最近的一系列行动表明，它正为开采南海资源而努力。据了解，目前中海油的“海洋石油981”已经在南海投入试运行，2012年，将利用“海洋石油981”钻2-3口深水勘探井。“海洋石油981”是3000米深水半潜式钻井平台，它的投入使用将促进中海油的深水勘探。不过，出于经济利益和技术手段考虑，中海油目前大规模开采南海南部油气资源的可能性并不大。

　　“我国目前惟一的对策就是尽早去开采南海的资源，既然南海的问题已经被日益国际化，牵涉的国家太多，就不能和他们联合起来，一旦联合起来，就表明我们放弃了主权，所以我们要尽早尽快地去开采南海的资源，不要等到利益都被菲律宾等国侵占了才行动。”针对南海资源被抢占一事，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在接受《国际金融报》记者采访时表示，如何早日开采南海资源，才是目前最重要的事。