2011年05月20日 18:09 来源:燕赵都市报
□张遇哲
城乡低保标准须根据当地食品等必需品价格变化和人民生活水平的提高适时调整,与物价上涨挂钩的联动机制也将建立完善。18日,民政部会同发改委、财政部、国家统计局印发指导意见,正式建立中国城乡低保标准动态调整机制。(5月19日《京华时报》)
低保挂钩物价,其政策暖意毋庸多言。事实上,许多地方早已开始探索低保、最低工资、基本养老金与物价水平相关联动的动态调整机制。以北京市为例,2007年起就尝试物价与低保标准及相关补贴联动。如今,全国性城乡低保标准动态调整机制的建立,对于以低保为生的底层民众而言,无疑是一大福音。
不过,物价上涨不仅仅是低收入群体的民生痛感,也是广大工薪阶层的痛。需要与物价挂钩的也不仅仅是低保,还应包括各行各业的工资。今年年初,一则“上海某公司工资12年原地踏步,六千员工无奈心伤”的报道引起网络关注,引发很多人共鸣。在新浪网的调查中,超过九成网友认为工资上涨速度远不及物价,四成多网友反映最近一次涨工资还是在3年前。“工资坐的是牛车,CPI坐的是高铁”,调侃出了工薪阶层因工资赶不上CPI的唏嘘和无奈。更有学者举了一个很形象的比喻,工资与物价就像眉毛长不过胡子。显然,对于这些,单纯的低保挂钩物价只能是扮演救火队员的角色,为弱势群体“解急”,并不能从根本上为广大百姓“解渴”。
在住房保障体系中,有一个著名的“夹心层”现象,指那些既够不着廉租房、经适房条件、又买不起商品房的住房困难群体,游离于市场和政府保障之外。同样值得关注的,还有收入分配体系中的“夹心层”。那些中等及中低收入家庭、新就业职工群体,既无法享受到低保、最低工资等的庇护,又不像高收入人群那样对物价上涨具有弹性抗力。既然物价涨势一时难以得到有效遏制,“工资跟上CPI”便成为他们最热切的渴望。
2004年,劳动和社会保障部出台《最低工资规定》,明确要求各地的最低工资标准至少每两年调整一次。但在实际执行中,却常常变成了“两年才调整一次”。近年来商品尤其是生活必需品价格的集体走高,使得机械的定期调整越来越难以适应形势的需要。而对于更多人来说,十二五期间收入倍增计划勾勒的美好前景备受憧憬,但倘若不能建立工资与物价上涨挂钩的联动机制,形成一种及时反应并调整的长效机制,工资增长的政策善意很可能被物价的过快上涨所抵消,造成居民收入的实际购买力不升反降。
今年的两会期间,有代表和委员建议,建立“工资物价联动机制”的方式,做到物价涨则工资涨。眼下,我们在为“低保挂钩物价”鼓掌叫好的同时,更期待其能够引出“工资物价联动”,从而提高政策的普惠性。相关部门应统筹全局,从社会实际情况出发,从公众的利益诉求入手,尽快建立和完善工资动态调整机制,大庇天下百姓俱欢颜。
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