2011年05月26日 14:54 来源:新闻晚报
连清川
施特劳斯·卡恩的下台就是一个十足的八卦新闻。一个掌握着巨大权力的国际机构的总裁,以性侵犯一个微不足道的宾馆服务员的罪案终结,多少有些匪夷所思。不过世界从来都是如此,不如此惊世骇俗,似乎就不叫政治。
不过,这么个极其八卦的新闻背后,却隐藏着极其诡谲的世界政治斗争,那就是:谁将会是新的IMF(国际货币基金组织)总裁?
在各类的新闻中,对于IMF总裁的历史有着极度丰富的分析,此前所有的总裁都是由欧洲人担任的,其中法国人独占了26年。而现在,最有竞争力的,还是个法国人:克里斯蒂娜·拉加德。
不过,现在无论是欧洲人,还是美国人,还是新兴市场国家的人,都在信誓旦旦地说:国籍不重要,能力才是衡量的标准。代表新兴市场的金砖五国,包括俄罗斯、印度、中国、巴西和南非,似乎都有意在这一届的IMF总裁中找到话语权。中国经济学界对此也很热乎,甚至已经提出了可能性的人选,央行行长周小川和前央行副行长朱民等。
IMF在以往的历史里毁誉参半。在几次解救区域性甚至全球性的金融危机中,IMF曾经有过辉煌的战绩,包括1986年的墨西哥金融危机;但是在1997年的亚洲金融危机中,第三世界国家对于IMF几乎是爱恨情仇交加:一方面,他们必须依赖IMF所提供的美元援助恢复经济活力,但是另一方面,他们对于IMF所附加的政治改革条件深恶痛绝。但是IMF所附加的政治条件却同样花开两朵:在韩国,经济恢复与政治改革同时绽放奇葩;而在印度尼西亚,经济持续低迷,而政治乱象几至失控至今未见阳光。
近年来IMF的力量主要用在深受欧美金融危机困扰的欧洲外围国家,刚刚解救了西班牙,现在在帮希腊。并不是说亚洲就没有需要拯救的对象,只是从轻重缓急来说,欧洲外围目前受损严重。
这个简短的历史回顾只是说明一个问题:IMF从来不曾、也不会是一个纯粹的金融机构。在过去的10年里,IMF日渐式微,其关键点就在于新兴市场,尤其是亚洲国家包括中国和印度的崛起,区域性的国际协调机构日益成熟,于是“老大哥”们开始有点积灰了。
不过,要知道目前所有的重量级的国际性组织,基本上都控制在欧美人的手里,包括世贸组织、世界银行和IMF。新兴市场或第三世界国家即便选上来,那也不过是象征意义的首脑而已。
不管如何,IMF依旧是金融世界里最重要的国际机构之一。对于这样的机构,实力才是惟一的话语权,而不是总裁。
不管是谁,当了这个IMF的总裁,都会是一个跛脚鸭。一个具有实干精神的新兴市场领袖上去,他会发现频频遭遇欧洲美国的政策绑架;而如果是一个欧洲人上去,他(她)就会发现亚洲人或拉美人越来越不吃他们那一壶了。现实一点说,欧洲和美国现在仍然有着充足的实力来应对世界各地的金融火灾,而在处理经验和国际协作之间,他们依然有着几乎无法替代的能力。
这么个时候,嚷嚷一下当然是必要的。坐在下面吵吵争取利益,和坐在位置上面左右为难,哪个更有利些?
还是别去趟那个浑水比较好。新兴市场真的已经有能力去应对全局性的危机了吗?
我看未必。
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