时评：房产加名税能否缓征

　　作者： 李龙

　　婚前房屋产权证加名将征收契税。南京市地税部门证实，已通知房产契税征缴部门，对于婚前房屋产权证加名行为，按照赠予类别征收3%的契税。同时回应称，“房产加名税”属于全国现行政策，并非从南京首征。

　　回应虽然很及时，但依然未能释疑：为何之前没有开征，可现在却突然执行，且没有书面通知？其实，严格说来，收3%的契税也是有法可依的，《中华人民共和国契税暂行条例》第一条规定：“在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳契税。”夫妻在婚前买的房产，按照《婚姻法》新司法解释，并不能算作夫妻的共同财产，只能算作个人财产。婚后一方若想加名，意味着房屋的权属发生了改变，相当于一方将房屋的若干产权赠与了另一方，变更了房屋的权属，属于财产的转移。因而征收契税也是说得过去的。

　　在法律的眼中，夫妻的赠与房屋产权与陌生人之间的赠与并无本质不同，因而收起税来也是理所当然。至于以前类似情况为何没有征税，那只能说以前加名的那些人很幸运，或者说要怪也只能怪《婚姻法》新司法解释的出台，让加名的人多了起来。虽然说加名人多和征税并无直接联系，但至少增加了一部分财政收入。

　　当然，我们也可以这样理解，房产加名征税本是一条善意的政策，其目的就是要打消那些加名者的积极性，以一笔不小的税费“委婉地劝阻”不要加名，从而“力促家庭和谐”。只是《婚姻法》新司法解释已经将婚姻关系“物化”了，单凭3%的契税就能阻挡住非理性的加名潮吗？没有人会相信。

　　更多的人恐怕会担心，既然南京等城市已就房产加名征税了，接下来全国其他地方会否跟进？而倘若纷纷效仿，本身就税费过重的房产必然会再增加拥有者的负担，这似乎并不是个好兆头。

　　但如此仓促征税也留下漏洞，倘若婚前房产本就属于两个人的共同财产，只是由于某种原因，一方没有加名，可现在想起要加名，却突然要缴纳3%的契税，这是否有失公平。虽然这种几率很小，但也不能排除。

　　而更深层次则是，《婚姻法》新司法解释刚一出台，一些地方就闻风而动的“征税何太急”的做法，让人很是担忧。既没有一个缓冲期，也没有征求民意，还缺乏一个公开的具体实施细则，而仅凭“领导一个电话”就开始征税，看起来很不符合程序，如此轻率和随意也很值得商榷。毕竟税收关乎民众切身利益，不能视同儿戏。

　　其实，类似闻风征税的做法已有不少，不久前税务部门公布车辆购置税征收管理办法修订稿初稿，拟将售车增配费、装饰美容费和加价费纳入“价外费用”统一征税，征税比例为10%。消费者刚想加价提车，税收就紧跟而上，如此征税效率让人印象深刻。

　　一些地方一有机会便闻风增费增税，却在减负减税上积极性不高，与“跟涨不跟跌”的油价倒有些异曲同工之处。政府已经明确表示，今年将继续实行结构性减税，减轻民生压力。既如此，对“房产加名”的征税何不再慎重一些呢？