时评：限购令止得住房价上涨吗

　　文/本报见习记者 李佳璇

　　日前，住建部下发文件，要求各省在2011年8月20日之前上报所辖区内各城市的上半年房地产市场调控工作情况，并给出了限购的五大标准，这意味着未来更多的针对二三线城市的限购令也将出台。可是，限购令真的能限制住房价上涨吗？

　　有媒体说，买房已经成为中国人的一种“全民爱好”，还有人开玩笑说，地球人已经无法阻止中国人的购房狂潮了。作为中国人的一分子，我们也许更应该思考，为什么在我们父辈的那个时代没有出现的购房狂潮，会在我们这个年代集中爆发？为什么让房价飞一会儿，似乎成为人民和政府的默认的事实？

　　今年1月的时候，央行发布了一份《2010年金融统计数据报告》，报告显示，2010年末，我国本外币存款余额73.34万亿元，同比增长19.8%，人民币存款余额71.82万亿元，同比增长20.2%，而与此同时，我国的通货膨胀率也在不断上升。人民的钱是多了，但是如果不及时花出去，同样的钱在手里又不如以前值钱，所以自然要选择某些方式对其进行保值，投资成了货币保值的不二选择。而由于投资项目有限、投资者专业素质不高等原因的影响，买房这种最简易的投资方式成了许多民间资本保值的最佳选项。更何况，买房投资的优点远不止简单易操作这一点，房子入手以后既可以满足自身居住需求，还可以传子传孙，更可以卖掉变现。而且，买房所需要的资金和条件相较于其他项目也不是很多，每个人或多或少都可以参与其中。正因如此，市场越炒越热，房价越炒越高。

　　另一方面，地价高企也是房价高涨的重要原因。地方政府需要在担负起地方社会的管理、兴办地方社会事业、保障地方社会福利和促进社会经济发展等职能的同时，以本级财政收入平衡财政支出，这样，地方政府就只有两个选择：一是积极寻求中央的转移支付；二是谋求向预算外发展。然而，能够享受转移支付的地方毕竟有限，其他地方政府则主要依靠财政预算外收入来平衡支出，财政预算外收入一般是由行政事业性收费、政府性基金和土地出让金3部分构成的。

　　近年来，随着中央对政府收费的管理越来越规范，行政事业性收费在预算外收入中所占比重大大降低。相比之下，土地出让收入则变得越来越重要，有不少地方政府的土地出让金收入已经占预算外收入的60%以上。而地价的抬升，正是地方政府所喜闻乐见的。这在客观上又推动了房价的上涨。

　　也许，限购令在短时间内的效果是明显的，但是如果想要保证房价的正常化，执政者更应该从根本上下手，真正做到标本兼治，而不是仅指望一纸限购令。