买游艇来征税是税收成本高的缩影

　　网友在微博(http://weibo.com)上发布了一组浙江省国税局“国瑞号”剪彩启航的照片，其中一张为一艘泊在岸边的游艇。这组照片引发了网友的围观和热议：浙江省国税局为什么要建造这艘“国瑞号”？这艘“豪华游艇”究竟花了多少钱？对此，浙江国税官员回应称：这艘刚刚下水的“国瑞号”归淳安县国税局所有，是替换原有报废船只所新建的工作用船。“国瑞号”的船体外形按照当地景区管理湖面船只要求设计建造，合同价格为271万元。

　　千岛湖有1078个大小岛屿，岛上有数百户纳税户，国税的税收征管需要一艘工作用船，这原本合情合理；问题是，你需要一艘征税船，并不等于你就可以买一艘几百万的游艇。这和最近政府采购中屡屡曝出的，要U盘买苹果、要警车买宝马等完全是如出一辙。据介绍，该船分上下两层，下层是流动办税厅，上层是纳税人休息等候区。可是，一共就几百个纳税户，而且是开着船去分别征税，用得着搞这样大排场吗？这究竟是烧钱的形象工程，还是为国税官员游览千岛湖之用？

　　其实，要看国税局买游艇征税合不合理，只需国税局公布几个相关数据就能一目了然。首先，这几百个纳税户一年共能缴纳多少国税；其次，这艘豪华游艇每年的折旧费、维护费、燃油费、人工费等一共需要多少；最后，再计算一下两者的比例，就能知道究竟是买游艇为征税呢，还是征税为买游艇。

　　当然，买游艇征税并非个案，相反却是税收成本奇高的一个缩影。为征几百个纳税人的税就要买一艘几百万的游艇，飞涨的财政收入之所以未能转化为公共福利的同步增长，税务征收成本过高无疑是一个重要方面。我们的税收成本究竟有多高呢？官方公布的数字大约在5%至8%左右。而美国的征税成本大约为0.58%，澳大利亚为1.07%，日本为1.13%，英国为1.76%。显然，我国的征税成本要远在这些国家之上。

　　事实上，专家调查的地方征税成本，还要远高于5%至8%的官方数据。一地级市国家税务局的税收成本是8.87%，如果加上基建成本，税收经费占税收收入的比重是13.14%；一些研究人员在更低的层级(区县级)的调研发现，税收成本占到税收收入的26%。

　　我国征税成本之高，固然有征税技术落后、征税环节过多等客观原因，但类似的“游艇成本”显然也是重要原因之一。而且，就连征税技术落后等，也不是没有原因的。早有专家指出，征税成本用于基建(住房和办公楼等)和招待、会议的费用比例过高，而用于提高征税效率的高科技手段却投入过少。换言之，更多高额的征税成本，都被拿去盖豪华办公楼、买豪华游艇了，而不是用来研究提高征税效率。

　　就拿买游艇征税来说，千岛湖岛屿众多固然给税收征缴带来困难，但是买豪华游艇难道就是方便征缴的好办法吗？显然不是，比如开展网上办税、税收电子化信息化等，才是真正的办法所在。不从技术上、体制上想办法提高征税效率，只想着借方便征税之名不断提高部门福利，征税成本焉能不高呢？