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厉以宁:二次分配扩大了一次分配后的贫富差距

http://msn.finance.sina.com.cn 2011-11-28 10:56 来源: 中国企业家网

  部分地区的调查显示,在一次分配的结果中,城市和乡村的收入差距是2.9:1,二次分配达到3.4:1,全世界哪有这样的情况?

  编者按:

  据新浪财经消息,2011年11月26日,中国经济学家年度论坛暨中国经济理论创新奖(2011)颁奖典礼在北京大学经济学院举行,北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁出席并发表讲话。

  厉以宁表示,当前国内城乡收入差距不断扩大主要原因有四点,即:农村在物质、社会及人力资本上不占优势:二元劳工思想造成阶层固定化和职业世袭怪相;二次分配并未发挥应有的作用,甚至在部分程度上扩大了贫富差距;农村能人外迁现象普通。

  厉以宁指出,想要解决城乡收入差距问题,应从还农民产权、优化教育资源配置以及加快城乡社会保障一体化等方面来解决。

  以下为厉以宁观点摘录。

  厉以宁:

  最近一年我在六个省进行了考察,云南、贵州、重庆、山东、山西、内蒙,考察了什么问题呢?缩小城乡制度差距,调查结果和观点讲一下。

  资本按照经济学基本分三种,第一种物质资本,形成厂房设备生产资料等,这是传统的。第二种资本是二十世纪六十年代以后又出现的人力资本,人力资本就体现在人身上的文化、教育、技术和智慧等,这个观点出来以后,大家都认为,物资资本和人力资本共同创造了财富,人力资本比物资资本更重要。

  二十世纪七十年代出现第三种资本理论,就是社会资本。和报纸上所说的社会资本不是一个概念,报纸上民间资本称之为社会资本,经济学理论社会资本是无形资本,主要是讲人际关系。比如说,广东为什么改革开放发展这么快,有雄厚的社会资本,海外华侨、华人、港澳同胞都是社会资本,浙江经济为什么发展这么快?因为浙江有雄厚的社会资本,因为家庭关系、家族关系、同乡关系非常厉害,走到哪个地方都有这个,于是形成三种资本结合创造产生的(现象)。

  城乡一比,三种资本都是城市占优势,农村占劣势,(拿)物质资本来说,城里面的土地是国有的,祖传的房子有产权,有房产证,买商品房,土地是国有的,有产权,有产权证,可以用于抵押、转让,投资的话,一抵押钱就到了。可是农村土地集体所有制,农民的土地祖传的房子是没产权的,没房产证的,农民盖的房子盖得再高没有产权证,不能抵押,只能够空手进城,不能够带资进城。

  人力资本,农村是最弱的,农村的学校差、教师差、教学设备差,农民的孩子学不会什么东西,而城里相对来说,城里教育资源配置是好的,所以人力资本农民就差。城里,多多少少认识一些关系和朋友,在农村,特别是山区的农村找谁啊?周围都是穷人,谁也没有社会资本可以利用,三种资本都占劣势。

  第二,二元劳工市场。二十世纪七十年代以后所兴起的,劳工市场分两个等级,上等劳工市场、次等劳工市场。上等劳工市场被称之为好职业,次等劳工市场职业称之为坏职业,区别在哪儿?四个区别,这个工资高,那个低,福利那个多,这个少,那个有提升的机会,这个没有。可以继续学到本领和知识,而这个没有,简单的重复劳动。所以二元劳工思想,中国就形成特有的现象,或者说不应该有的现象,社会阶层固定化,和职业的世袭制,父亲干什么,儿子干什么,没有另外的路子,收入差别怎么不扩大呢?

  第三,二次分配。按照经济学理论,初次分配是市场调节下的分配,初次分配肯定是有差别的,二次分配是补一次分配(的)不足。然而在中国现实情况下,二次分配扩大了差别,社会保障就不一样,现在才开始改。城里人看病公费,农民是合作医疗,得花钱。根据一些材料,二次分配扩大了一次分配的差距,而不是缩小这个差距,这就是一个现实问题。部分地区的调查,不是全部的,在一次分配结果城市和乡村的收入差距是2.9:1,二次分配达到3.4:1,全世界哪有这样的情况?

  第四,能人外迁,弱者沉淀。在农村的情况就是这样的,凡是有本事的,有点手艺的,就走了,就到城市里自己创业也好,谋求好的职业也好,留在农村就是弱者,差距怎么不扩大?这就是现实情况的分析。

  怎么办呢?第一,必须给农民以产权,农民没产权是没有道路的。承包地没产权,宅基地没产权,自己盖的房子都没有产权,我们在下面调查,不能抵押,不能转让,出租都困难,我们就问了,出租有什么?没产权,我租了房子出去,给外家人住了以后,他不交房租怎么办,赖着不走怎么办?不敢租,宁可一把锁就锁上了,老婆孩子就带走了,于是在农村流行的是两个老鼠的故事。什么叫两个老鼠的故事呢?门上一把锁走了,变成耗子窝了,老鼠在里面安家了。第一个耗子出来。进城以后老手空空,老婆孩子也去了,找地下室住。(根据)北京市的调查,一栋民用住宅楼下面地下室住了16户人家,都是用纸箱子隔起来住的,形成了一个词“鼠族”,这个问题一定得解决。

  第二个就是教育资源配置一定要平等,要均衡分布。因为城乡为什么学校差别这么大,农民受不到好的教育,学校差,教育资源分配不公平,教育资源分配不公正,引起就业的不公正,就业的不公正带来了收入的不公正,收入不公正影响了生活的不公正,下一代又不公正,所以这个问题一定要改。怎么改呢?教育资源配置一定要平衡。

  二次分配问题怎么办呢?一定要加快城乡社会保障的一体化。城乡保障不一体化,就会造成二次分配弥补不了一次分配缺陷,反而扩大了。社会资本是靠闯出来的,温州是一个最典型的例子。改革开放之前,温州农民跟大家一样穷,农民企业家没有资本,都是闯,自己在市场上拼搏、闯荡,最后社会资本就积累起来了,同乡越多,社会资本越多。

  农民进城,将来农业谁搞?应该把土地转让给别人来搞,该社会承担救济任务就承担救济任务。散户始终是有的,但是散户只是一部分,将来是三种人在经营。第一,(我)在一些省调查(发现),土地向耕种能手集中,是转包的形式,用租赁的形式。在湖北的调查(中),种水稻都是赔钱的,湖北荆州地区一人承包实际就是10多亩,一亩地种两季,每季产1000斤,已经很高了,卖40000多块钱,去掉种子、化肥、农药和塑料薄膜、牛的饲料,拖拉机用油没剩几个钱,自己的工资还不算,所以承包户种水稻,一家一户都是穷的。

  可是在湖北孝感地区考察发现,承包的土地,进城或者别人打工,转包给我,200亩以上都赚钱,200亩地,一亩地种两季,产四十万斤,20万块钱,除了生产资料开支,雇两个工人,钱也出来了。湖北随州考察超过一万亩地,全部是机械化的,产量还高。

  第二,农业专业合作社,这是一个方向,在重庆我们调查,在梁平县产西瓜的,就是西瓜合作社,产茶叶的就是茶叶合作社,包括种柑橘全赚钱,柑橘是不同的,反季节柑橘,柑橘是11月、12月开始收获,每年五六月份收获,销路非常好,都销到国外了。人无我有,你没有的我种,人有我优,你有我也优,质量比你好,你优我反季节,人反季节我讲诚信。

  第三,农业企业,用高科技到下面种田。苏北沿海滩涂现在在种水稻,改良盐碱地,农业企业去的,也有资本投入,也有高技术,有些地方用滴灌方式在种庄稼,这也是高科技的手段,所以这样的话,城乡收入差别要有这样的路子,可能是一个新路子,谢谢大家!

  (文字实录摘自新浪财经,有删节)

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