俄罗斯加入世贸组织意义深远

　　本报记者 廖伟径

　　经历了18年的漫长谈判，俄罗斯终于如愿加入了世界贸易组织。作为当今世界第六大经济体，俄罗斯加入世界贸易组织将给世界贸易和投资格局带来深远影响。正如世贸组织总干事帕斯卡尔·拉米评价说，这意味着为世界开辟了新的贸易机会，世贸组织从此将覆盖全世界97%的贸易总量。

　　那么，正式成为世贸组织成员，将对俄罗斯自身带来什么样的影响呢？

　　首先是活跃进出口贸易。加入世贸组织后，俄罗斯总体关税水平将从目前的10%降至7.8%，进口商品将更加顺畅地涌进俄罗斯市场。同时，世贸组织成员也会相应解除对俄罗斯产品的进口限制，为俄罗斯商品进入国际市场扫清了障碍。正如俄罗斯前副总理兼财政部长库德林所说，加入世贸组织将有助于俄罗斯发展出口贸易。如俄加入世贸组织后，欧盟将取消对俄罗斯冶金产品的进口配额。俄经济界人士认为，加入世贸组织后，俄钢材和化工企业将从出口贸易中直接受益。此外，俄罗斯还可以运用世贸组织规则，改善产品出口结构，提升出口产品附加值。比如，加入世界贸易组织后，俄罗斯将对未加工木材出口实行配额，此举无疑有助于推动俄木材加工企业的发展，扩大木材深加工产品出口。

　　其次是获得平等的贸易地位。加入世界贸易组织后，俄罗斯将结束长期游离在世界贸易管理、组织、协调机制之外的局面，有助于消除贸易歧视，获得平等的贸易地位。俄专家还认为，俄加入世贸组织后将有条件运用世贸组织的争端解决机制，为俄罗斯商品在国际市场上争取正当权利，避免不必要的损失。俄工业家和企业家联盟副主席伊戈尔·尤尔根斯相信，加入世贸组织可以使俄罗斯有效地避免有关国家对俄商品实施的反倾销制裁，每年可以为此减少20亿美元的损失。

　　第三是有利于吸引外国直接投资。俄专家认为，加入世贸组织将推动俄罗斯规范市场秩序，提升外国资本对俄罗斯商业环境的信心。一方面，俄罗斯将开始按照世界通行的游戏规则行事，这意味着俄罗斯的对外经济政策特别是贸易政策将更加明确。另一方面，世贸组织有关贸易投资的措施协议和服务贸易总协定，特别是知识产权、贸易投资、商品和服务的市场准入等规则，将推动俄罗斯创建一个更加透明和便利的商业投资环境。此外，加入世贸组织也将为俄罗斯公司进入欧洲市场提供契机，加快俄罗斯与其他国家之间资本、技术的双向流动，推动俄罗斯加快经济转型升级步伐。

　　当然，俄罗斯加入世贸组织同样需要付出代价。这也是长期以来俄罗斯国内对于是否加入世贸组织有着各种争论和分歧的原因。反对意见主要包括，打开国门将削弱俄罗斯经济政策独立性；接受世贸组织规则约束，意味着开放市场、降低或取消关税、减少国家补贴、允许外国公司参与国家采购竞标，这将导致部分企业生存困难甚至破产、加剧失业等等。比如，在多年谈判中涉及的敏感问题，包括农业补贴、汽车组装标准、木材进出口税、金融和保险市场开放等，俄罗斯直到现在也没有找到很好的解决办法，只能说是先作让步，再酌情处理。

　　但无论如何，大多数人认为加入世贸组织给俄经济带来的负面效应是可控制和可承受的，其主要原因：一是，俄关税水平的降低是渐进式的，俄罗斯企业有时间也有能力进行消化。俄罗斯加入世贸组织信息局局长、高等经济学院教授波尔坦斯基表示，加入世贸组织后，除了在2008年至2009年为应对国际金融危机而上调的进口商品关税立即降低外，其他大部分进口商品关税暂时将保持不变；二是，正如俄前副总理兼财政部长库德林认为，10多年来俄罗斯实施的较强势卢布汇率政策，实际上已经为外国进口商品降低了障碍，而汇率政策对俄国内企业的影响比俄为满足加入世贸组织条件所做的让步要强得多；三是，俄国内企业未来在竞争俄政府采购订单时仍将获得偏爱；四是，俄罗斯金融业表现稳健，可以为实体经济提供有力支持。

　　总体上看，俄罗斯加入世贸组织是必然选择，这不仅符合俄罗斯的经济战略利益，也有利于进一步密切新兴经济体和金砖国家间的经贸合作，为建立国际经济新秩序提供新鲜动力。