时评：调整收入分配不能搞负和博弈

　　朱达志专栏  

　　中国社科院日前发布《社会蓝皮书》，指出中国收入差距扩大的趋势仍未得到扭转，并认为这是一个值得警惕的信号。

　　2011年农民人均纯收入的增长速度快于城镇居民可支配收入增长速度，但由于城乡居民收入绝对差距在三倍以上，因此短期内城乡之间的收入差距不会出现拐点。而城市的情况也不容乐观，从2000到2010年，城镇居民家庭中20%最高收入户与20%最低收入户相比，生活消费水平差距从2.8倍扩大到了4.1倍。

　　相信这些数据应该还算保守的，实际情况可能更为严峻。相关报道指出，国家有关部门酝酿三年有余的《工资条例》的出台，因意见难以一致再次陷入僵局。提高最低工资制度、建立工资正常增长机制以及农民工同工同酬等要求，也因提升企业成本，而遭遇到私企和国企的阻挠。如何改革现行的工资制度，成为两难选择和利益博弈。

　　这里有两个问题。其一，缩小收入差距，提高劳动者报酬，企业当然要阻挠——谁叫你去征询它们的意见呢？即便企业领导人心地都很善良，愿意替政府排忧解难，愿意体恤一下民生疾苦，但他们更需要考虑的显然是企业的自身利益啊！当然这企业利益绝不光是企业家们个人的利益之所在，还包括属下员工的利益。企业的钱就那么多，此消彼长，都是理性经济人，谁不会算个趋利避害账？

　　说白了，制定《工资条例》，纯属民意机构的事情，跟企业虽有关系但不能被它们牵着鼻子走，哪里需要“达成一致”？按照中国的立法原则，《工资条例》虽然还不算正式法律，而属于行政法规，其制定权可以归行政机关。但没有哪条法律禁止人大机构去对它进行必要的关注。也许有人会说我不了解国情，人大代表里面企业家很多。但是，人大常委会里面的那些专门委员会是干什么的呢？而我们的政府也是代表民意的，那么其在制定行政法规时，理应充分反映民众的诉求。

　　第二个问题，调整收入分配，提高农村居民收入水平和城市低收入者的工资，建立工资正常增长机制，并不一定就要搞此消彼长，而且也不应该搞此消彼长。正确的调整思路应该是帕累托改进，即提高低层民众收入，不能对任何其他人造成损害，而且最好还要对后者的利益有所改善。利益调整搞削峰填谷、杀富济贫这样的负和博弈，肯定行不通；即便不征询企业尤其是垄断国企们的意见，强行出台这样的条例，也只能是一个摆设。

　　就是说，收入分配改革的目的是要全体社会成员共享发展成果。这就需要做大蛋糕。但是，这个蛋糕我们一直在往大的方向做，实际上它也是越来越大了，为什么收入差距扩大的趋势仍未得到扭转呢？看来，光开源不行，还得节流。我们的政府机构规模很庞大，开支很惊人，其实很大部分支出效率很低，浪费严重。动一下政府这块蛋糕，公务员们已经到嘴的蛋糕不要去抠，多出来的蛋糕拿去接济底层民众，应该没有多大问题。对垄断国企，道理亦然。