时评：把GDP纳入科学发展范畴

　　有缺陷的GDP我们不能要，实际上是说我们的经济增长要符合人民的利益，要全面协调可持续，要做好统筹兼顾，要又好又快。也就是说要用科学发展观来统领经济的发展。

　　■ 陈江生

　　在日前举行的中共广东省委十届十一次全会上，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋代表省委常委会向全会所作的报告中只字不提GDP，而是将更多的篇幅放在经济转型升级与民生话题上。如此淡化GDP，着力追求经济质量与民生幸福，一时成为人们关注的焦点与热议的话题。

　　事实上，自改革开放以来，尤其是过去的十年，我国的经济规模取得了长足的发展，描述经济发展最重要的指标GDP和人均GDP自然也出现了飞跃。GDP总量从1980年的约2000亿美元，增加到了2010年的近60000亿美元；人均GDP从1980年的约200美元，增长到了2001年的约1000美元，到2011年更是一举超过了5000美元。特别是在广东等沿海发达地区，GDP增长更为迅猛。与之相伴随的是，综合国力的巨大提高，人民生活的较大改善。在这样的背景下，放弃GDP的比拼，究竟意味着什么？应该如何正确看待GDP，解决好各种相关的问题呢？

　　GDP的中文名称是国内(地区)生产总值，指的是一个国家(或地区)的所有常住单位在一定时期内所生产的全部最终产品和服务的价值总和，反映一个国家(或地区)的经济总体规模和经济结构。它和它所衍生出来的其他统计数字，可以说是当前最好的描述经济和经济发展状况的工具。

　　但是，GDP对经济发展的描述也存在着一些明显缺陷。例如，GDP不能充分反映公共服务在经济发展中的作用。某些公共服务，包括经济管理服务、行政服务、教育服务、科技服务等等，在经济发展中发挥着非常重要的作用，但是GDP却难以对它们做出充分的反映。再如，GDP不能反映经济发展的质量差异。不同国家的产品质量和技术含量差异很大，不同国家的劳动生产率、资本生产率、资源产出率差异很大，但GDP却基本上不能反映这些差异。此外，GDP还不能准确地反映财富的增长，也反映不了就业状况、收入分配状况、社会福利的改善情况，以及环境损失和环境改善对人民生活质量的影响等等。

　　由于GDP在反映国民经济发展变化，制定经济发展战略和经济政策，检验经济政策科学性和有效性以及对外交往等方面的重大作用，GDP的增长在很长一段时间里，在很大一批人的思想中成了唯一的追求。他们看不到GDP对发展描述的缺陷，也看不到因为这些缺陷所带来的现实问题，造就了许多有缺陷的GDP。

　　有缺陷的GDP我们不能要，实际上是说我们的经济增长要符合人民的利益，要全面协调可持续，要做好统筹兼顾，要又好又快。也就是说要用科学发展观来统领经济的发展。这就要求我们把GDP的增长纳入到科学发展的范畴。

　　首先，要增强发展的协调性，不断推动高质量GDP的增长，推动经济又好又快地发展。在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上做文章；在提高自主创新能力，提升科技进步对经济增长的贡献率上做文章。在国家层面，坚持扩大国内需求特别是消费需求，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强，振兴装备制造业，淘汰落后生产能力；提升高新技术产业，发展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等产业；发展现代服务业，提高服务业比重和水平；加强基础产业基础设施建设，加快发展现代能源产业和综合运输体系。

　　其次，要通过加强文化建设，提高全民族文明素质，推动社会主义文化产业的发展来实现文化GDP的增长。通过发展文化产业，建立起结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系，推进GDP的增长。

　　再次，要让GDP的增长有利于加快发展社会事业，全面改善人民生活。要在GDP增长中充分重视促进就业和构建和谐劳动关系。发挥政府、工会和企业作用，努力形成企业和职工利益共享机制，建立和谐劳动关系。要把更多的GDP份额转移到全社会的保障体系中去。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。要让GDP的增长更多地服务于医疗卫生事业的改革发展，满足人民群众多样化医疗卫生需求。要全面落实国家中长期科技、教育、人才规划纲要，大力提高科技创新能力，加快教育改革发展，发挥人才资源优势，为科学发展奠定坚实的科技和人力资源基础。

　　还要注意的是，GDP的增长必须是资源节约型、生态友好型的。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。随着未来节能环保投入的加强，新技术的不断产生和应用，资源节约型、生态友好型GDP一定会成为GDP增长的大头。  (作者系中共中央党校教授)