评论：世行报告的争与不争

　　近日，世行的报告《中国2030年》甫一发布立刻引发了广泛的争论。不是因为一两个人现场“搅局”，而是这一报告切实戳到了当下经济改革的痛处。例如，报告提到中国国企从很多方面得到了很多收益，但国企没让老百姓更多获利。建议发展民营部门，减少障碍，加强战略性和支柱性产业在内的所有部门的竞争。通过企业、土地、劳动力和金融部门改革，开放市场促进竞争创新，确保机会均等。

　　其实，这些年中央扶持民营资本的政策举措不断。民营企业之所以当下面临困境，原因也不能单单归罪于国企。例如经济危机对中小企业冲击更大，用工成本的提升也迫使民营企业加速转型。同样，富士康这样的非国有企业翘楚即使为地方经济作出了贡献，但是在劳动保护、工资协商等等问题上也是饱受诟病。因此，单单指望民营企业解决当前所有经济问题也是一种“空想主义”。

　　但是这并不代表世行的建议不具有现实意义。国企曾经的弱势和如今的强势都说明了对环境和政策的过分依赖，一个原来搞得好好的企业，为什么突然垮掉？就是因为其本身的治理结构长期存在问题，一旦失去了政策的庇护，便快速地衰落。变革治理结构这一条对民企有用，对国企更加有针对性。譬如最近弄得沸沸扬扬的动车“天价卫生间事件”。这些年高铁的发展成就各界有目共睹，但是零配件价格离谱恰恰因为掉在了治理不善的老陷阱里。有业内人士这两天抱怨，铁路一向是计划体制，机车采购单价都是国家说了算，价格几十年一贯制，根本不管实际成本。机车车辆生产厂家如果光靠卖整机，根本就养不活那么多人。可那么多张嘴要吃饭，还有那么多退休工人要养，整机价格国家没有通融余地，厂家就只能靠配件过日子了。

　　可见，铁路部门内心也知道这个金饭碗很难端得久。因此该业内人士甚至认为媒体是在帮铁路人，铁路领导们看到这篇文章非但没有焦头烂额，反而开心得很，大家都觉得这也许真是个解决问题的契机，铁路人大可以借钟馗打鬼。　　国企私企其实同是改革列车上的不同车厢而已，有争论但是“不争”的诉求更多。这也是近日全国政协史上第一次由多家党派团体共同合作提交的提案——《关于强本固基、维护实体经济坚实基础的提案》引发了巨大关注的根本原因。这也预示着，加快垄断行业改革，拓宽实体企业的发展空间，甚至对垄断行业征收“暴利税”，为民营企业提供减税空间等等议题将会成为大家关注的焦点。