郭田勇：从银行利润之争看金融改革

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任 郭田勇

　　技术壁垒带来的“暴利”很少有人会去指责，但行政壁垒带来的“暴利”则不同，它会导致寻租、腐败、低效等一系列问题。不可否认，银行业也存在较高的行政壁垒。

　　从有银行家坦言“银行利润高得不好意思说”开始，银行利润问题备受舆论拷问。银行业的利润率是否偏高？什么是“暴利”？

　　在一个较大的市场经济体内，比较行业的利润高低，不是看资产收益率(ROA)，也不是看利润增长率，最科学的是比较当期净资产收益率(ROE)，即资本利得。也就是说投资一元钱，各行业能纯赚多少。2011年中国银行业ROE超过20%，略低于烟草但高于石油。

　　2011年，受全球金融危机和宏观调控政策影响，实体经济发展受到制约；通胀加剧，居民购买力下降。银行业服务实体经济的作用受到质疑，同时银行ROE仍保持高位并继续提高。

　　银行业与实体经济反差巨大，争议自然会出现。一个行业的ROE较长时间远高于社会平均利润率，主要有两个原因：

　　其一，存在资本流动的障碍，或是技术壁垒，或是行政壁垒。技术创新是社会发展的动力，所以技术壁垒带来的“暴利”很少有人会去指责。但行政壁垒带来的“暴利”则不同，它会导致寻租、腐败、低效等一系列问题。应当承认，银行ROE高有一定的技术壁垒，但不可否认，银行业也存在较高的行政壁垒。

　　其二，价格管制。目前，我国利率没有市场化，银行还没有获得直接的定价权，但央行的管制利率已为银行保留了足够的保护利差。

　　近十多年来，中国金融业改革成效显著，但还存在一些突出问题。主要是：金融机构经营方式总体粗放，农村金融和中小金融机构发展相对滞后，利率、汇率等方面的市场化改革还需进一步推进，金融宏观调控还有待改进等。要做好改革顶层设计，并以更大的决心和勇气推进金融领域重点改革。