评论：经贸合作中美双方都要高瞻远瞩

　　作者：王天龙

　　随着美国进入大选年，美国针对中国的贸易救济增多，中美经贸关系争议再起。近日由中美两国学者共同撰写的报告《中美战略互疑》也引起了各方关注。笔者认为，应该看到中美经贸关系对中美关系的“压舱石”和“稳定器”作用，中美经贸合作不仅对两国人民的福祉至关重要，也对全球经济的发展有重要影响，两国都应该高瞻远瞩地维护好中美紧密经贸关系的大局。

　　中美建交33年来，双边贸易额增长了180多倍。如此快速的增长，在人类经济发展史上也是非常少见的，可以说创造了一个奇迹。反思原因，就是中美两国在历史文化、发展阶段、资源禀赋、产业结构等方面都具有很强的互补性，这决定了两国的经贸合作空间广阔，也能够有效地实现互利双赢。

　　当然，中美经贸关系中存在一些有争议的问题，其中最重要的就是中美的贸易不平衡。但应该看到，中美贸易不平衡背后有深刻复杂的原因：

　　首先，两国在统计口径上存在差异。美国在外贸统计中使用的是原产地原则，计算到岸商品的价格，这导致中美贸易不平衡存在一定程度的高估。

　　其次，中美两国在发展阶段、要素禀赋以及经济结构上的差异是中美贸易失衡的主要原因。理论和实践都表明，国际贸易格局主要由发展阶段、资源禀赋以及经济结构等实体经济因素决定，是国际产业分工的结果。

　　随着经济全球化的发展，生产要素在全球重新配置，形成了新的产业分工格局。美国率先完成了工业化，经济结构不断高级化，陆续把产品的组装加工环节等劳动密集型产业转移到国外，把研究与开发等核心业务和关键部件的生产放在国内，主要发展服务经济。

　　而中国处在工业化和城市化进程之中，承接了发达国家的产业转移与要素集聚，通过与本国低成本劳动力相结合，主要发展工业经济，成为了“世界工厂”，从日、韩、台等进口原材料和中间品，加工装配后出口到美欧发达国家。因此，在中美贸易中，中国的加工贸易是顺差，一般贸易是逆差；货物贸易是顺差，服务贸易是逆差。

　　再次，美国对中国出口管制加剧了双边贸易不平衡。在现有的国际分工格局下，美国的优势集中在技术和人力资本密集的高技术产业和高科技产品。但美国长期实行对华出口管制政策，限制对华高技术产品出口，使得其所具有的比较优势不能完全发挥。严格的管制也迫使很多中国用户无法进口，或者放弃进口美国的产品转从他国进口。

　　最后，美国长期逆差也与美元作为主要国际储备货币有密切关系。美元是主要的国际储备货币，理论研究显示，美国要想对外输出美元，为世界提供流动性，就要以经常项目逆差的形式来实现。未来随着国际贸易和投资规模的扩大，全球对美元的需求增多，美国的逆差可能还会增大。

　　但是认为中美贸易不平衡的结果是中国占了便宜美国吃了亏，则是需要抵制的观点。中美经贸关系给两国都带来了实实在在的好处。美国从中国进口的大量质优价廉的产品，提高了美国民众实际消费能力和生活水平，为美国经济保持增长提供了助力，中美经贸关系也为美国创造了大量就业机会。而来自美国的商品、技术也促进了中国经济的发展，活跃了中国的市场。

　　从企业来看，美国的跨国企业从中美经贸中获益很大。因为中国虽然是世界工厂，但是没有产品的定价权，中国工人赚的是辛苦的加工费，还付出了大量的劳动、环境和资源成本。利润大的设计、营销等渠道由美国的跨国公司掌握，它们才是中美经贸关系中获益最大的。

　　笔者认为，当前美国没有必要纠缠在贸易不平衡这个问题上。因为即使从不平衡的角度来看，双方也是各有侧重。比如中美贸易中，美国对中国的服务贸易是严重顺差的，美国在中国的投资银行，基金、证券类的投资有十几个公司，而中国在美国基本上没有什么投资银行。目前，中国大型企业的IPO基本上或者大部分都被美国公司包了，美国在中国的保险公司有十几个，中国金融机构使用的会计师事务所等也大多是美国的。

　　除了服务贸易方面，在直接投资领域，两国也是严重不平衡的。截至2010年底，美国实际在华投资存量有700多亿美元，而中国对美投资存量则不到50亿美元。经济学的理论研究表明，投资的不平衡将导致贸易领域的不平衡，中国对美国的贸易顺差，也许正是美国对中国大量投资顺差的逻辑后果。

　　实际上，中美之间的一些矛盾和问题并非源于利益冲突，而在很大程度上是缺乏理解。习近平副主席访美时指出，“宽广的太平洋有足够的空间容纳中美两个大国”。中美之间的交往不是零和博弈，也不存在谁输谁赢的问题。

　　在全球化深入发展的趋势中，中美两国都需要对方的合作与成功来确保自身的发展。中国需要美国，特别是随着中国转变经济发展方式战略的实施，中国将实现从出口主导、投资驱动的发展模式转向由内需和创新拉动的发展转型，这就需要美国的市场、投资和技术，以防止在转型中发生过大的波动。

　　美国也需要中国，特别是本次金融危机之后，美国需要新的经济推动力，而中国的工业化、城市化以及快速增长的中产阶层将释放巨大的消费潜力，不仅能够给美国，也能够给世界经济的发展提供支撑。两国的共同发展非常必要，没有哪一方可以不需要对方的帮助而独自发展，任何一方的失败，都将给对方的发展带来严重的影响。

　　中美经贸规模巨大，有一些争议的声音不足为怪，但绝不能一味地互相指责。从历史上看，像中美这样两个大国合作共同发展，没有多少先例和经验可供遵循和借鉴，必须要靠我们的智慧来为两国的发展未来进行主动设计。对两国来说，必须要超越当前的争议与分歧，把眼光放长远，积极对话，凝聚共识，在贸易、投资、金融、旅游、教育科技、环境能源等领域创新思路与合作方案。

　　今年年初，美国史带集团主席格林伯格先生在华尔街日报上，提出中美两国应该开启自贸区谈判，这是很值得两国决策者参考的重要思路。对美国来说，考虑放松对华出口管制等办法，也很值得尝试。未来两国还是应该加强合作，把美国的资金、技术与中国的巨大市场与需求结合起来，为两国的共同经济发展提供支撑，提升两国人民的福祉。 (作者为中国国际经济交流中心副研究员)