航空业专家：民航发展基金未来应用应透明化

　　关注机场建设费废止

　　民航发展基金取代机场建设费 国内航线每人50元

　　今天上午，财政部发布了《民航发展基金征收使用管理暂行办法》，其中规定，原民航机场管理建设费和民航基础设施建设基金的有关规定同时废止。从4月1日起，我国废止机场建设费，改征民航发展基金，乘坐国内航班的旅客每人次50元。具体情况，来看报道。

　　民航发展基金由原民航机场管理建设费和原民航基础设施建设基金合并而成。按照规定，航空旅客缴纳民航发展基金标准是，乘坐国内航班的旅客每人次50元；乘坐国际和地区航班出境的旅客每人次90元，其中包含旅游发展基金20元。持外交护照乘坐国际及地区航班出境的旅客和年龄在12周岁以下(含12周岁)的乘机儿童以及乘坐国内支线航班的旅客三类人群航空旅客免征民航发展基金。航空旅客应缴纳的民航发展基金，由航空公司或者销售代理机构在旅客购买机票时一并代征。旅客在办理退票时，航空公司或者销售代理机构应全额退还代征的民航发展基金。根据此前报道，民航机场管理建设费收入2012年为154亿元。

　　北京航空航天大学通用航空产业研究中心主任高远洋：唯一一个大的变化就是可能在未来的投向上，基金的使用上可能是有变化，过去的只是机场的建设和改建，未来的话，它作为产业基金支持的范围更广，比如说支持民用航空这个领域里的一些薄弱的产业环节。

　　航空业专家：民航发展基金未来应用应透明化

　　记者同时了解到，目前机场建设费是国内航班每人次50元，和所缴民航发展基金的费用一样，在航空公司来看，只不过是换了个名称，旅客缴的钱还是一样的，而对民航发展基金的未来投向，专家表示，国家应该有相应的监管。

　　北京航空航天大学通用航空产业研究中心主任高远洋：首先国家应该有一个比较明确的一些条例，包括征收的过程，怎么使用，一些条例的出台，让老百姓指导这个钱用到什么地方，未来怎么用，怎么去审批，应该清晰化。

　　据了解，当初征收机场建设费，主要是用于国内落后、老旧机场的建设发展，其中，收到的费用有1/3用于老旧机场的建设，剩下的一部分留给机场建设，另一部分留给国家财政。另外，针对有航空业律师提出的《民航发展基金征收使用管理暂行办法》的印发是否需要通过立法程序？是否应该举行听证会？高远洋表示，民航发展基金只是一个行政事业收费，还没有上升到法律的层次，重要的是要判断未来它的投向。

　　北京航空航天大学通用航空产业研究中心主任高远洋告诉记者：如果投到民航一些关键的发展环节，对整个民航未来的发展，尤其是对通用航空的发展起到一个很好作用的话，这个产业发展起来以后是惠及广大老百姓的。