深圳晚报：GDP是国家级的数字游戏

　　GDP，国家级的数字游戏

　　胡艺

　　并不出乎意料，今年一季度各地GDP汇总之和再次高出国家统计局公布的全国数据。根据国家统计局公布的数据，一季度全国GDP总量为10.80万亿元，而记者汇总各地数据得出的结果是11.28万亿元，两者相差4800亿元。中央与地方数据依旧“掐架”，地方数据的“水分”仍然不少。

　　自1985年在国家和地方层面分别核算GDP数据以来，地方统计总和一直高于全国的GDP总量，不断呈现出“1+1>2”的局面。例如，2009年各省GDP之和超出全国2.68万亿元；2010年各省GDP之和超出全国3.2万亿元；2010年31省区市GDP超出全国总量3.5万亿元；2011年31省区市GDP总和超出全国总量4.6万亿元。

　　针对统计数据造假的问题，国家统计局、监察部、司法部曾联合部署全国统计执法大检查活动。检查组要求“严肃查处统计违法违纪行为，处理一批顶风作假的责任人，坚决遏制在统计上弄虚作假的现象。”但是，地方GDP总和高于全国数据的问题长期得不到解决，统计数据造假的消息仍然不断传来。

　　尽管中央正在推行低碳政策，但是不少地方经济增长方式仍处高资源消耗的粗放水平。为了制造高增长率的GDP，有的地方不惜大量消耗资源、破坏生态环境。由于GDP出政绩的错误思想仍主宰着部分官员的头脑。他们缺乏长远观念，为了迎合上级考核的需要，为了获得立竿见影的效果，不惜大搞增加GDP的形象工程，大拆大建，炫耀政绩。并想方设法把这种政绩工程重复折算成数字符号，干预统计工作，乱报GDP数据。

　　尽管GDP崇拜备受诟病，但是这种发展观念仍有相当大的市场。近年来，新农村建设一哄而上，农民“被上楼”，土地城市化快速推进，地方政府豪华建设风盛行，就是例证。有的地方偷换概念，把扩大内需政策等同于大兴土木，不惜挪用民生资金打造形象工程。

　　从这个意义上讲，不仅虚假统计数据要曝光打假，GDP核算体系也要华丽转型。针对地方GDP注水的问题，取消地方GDP统计的呼声不断。清华大学教授胡鞍钢、全国人大委员吴晓灵都提出了类似建议。马建堂2010年9月表示，统一核算地方GDP非常重要，国家统计局会同地方统计局对2010年前两个季度GDP统一核算进行了试点，有了初步方案，正式征求有关部门和地方意见后，按程序报批。时至今日，GDP统一核算体系仍然没有下文。

　　再说，地方不统计GDP并不容易实现。地方不统计GDP数据，中央的GDP统计数据从何而来？这些数据靠国家统计部门派驻各地的统计调查队大面积统计并不容易，如果靠蜻蜓点水式的抽样调查又缺乏科学性与可信度。

　　因此，要挤出统计数据里面的水分，除了强调打击统计造假行为，掀统计检查风暴，设计制度补丁以外，修正官员政绩评价体系尤为必要。