郁慕湛：补贴非传统消费同样可以刺激内需

　　□郁慕湛

　　当前经济下行引起人们的担心，但更令人担心的是，目前已经有一股掀起新一轮投资热潮的苗头。令人欣慰的是，宏观管理层虽然为了“稳增长”，适当加大投资力度，但是他们始终坚持调整中国经济结构，更加注重以扩大内需来拉动经济发展。自国务院本月早些时候承诺将推出节能家电补贴后，周一国家财政部公布了购买节能电视机和空调的补贴细则。周二又有消息，新一轮汽车下乡和以旧换新两大补贴政策也将于近日出台。

　　中央财政已为此安排255亿元用于支持今年扩大节能家电等产品消费。初步预计，推广高效节能平板电视和节能空调将拉动消费人民币1350多亿元。根据上一轮汽车下乡和以旧换新两大补贴政策数据显示，拉动新车消费382亿元。即将出台的新一轮汽车下乡和以旧换新补贴政策，无论是发放补贴的规模及可能拉动的汽车消费都不会在上一轮的规模之下。

　　然而，上述两项补贴内需的政策虽然花费不大，但能够拉动消费的金额也不大。而当我们费尽脑筋设想还有什么可以刺激内需的消费补贴，似乎就传统消费项目而言并不多，而且能够拉动的规模也都不大。好像目前依靠补贴内需以刺激经济，达到制止并扭转经济下行的目的，似乎还是很难。尤其是对比投资数万亿即可重新拉起GDP的爽快，计划经济时代遗留的大手笔投资拉动经济的传统做法是很容易抬头的。

　　制止和扭转经济下行，适当地加大投资力度是必然的，可是主要依靠投资拉动的经济发展非但会留下巨大的通胀因素迟迟不能消除，而且主要依靠投资来应对经济危机的效力也在一次次的衰退。因此依靠调整经济结构，最终主要依靠内需来拉动中国经济发展的目标，是不能在碰到一次经济下行就轻易放弃的。

　　以补贴刺激消费的思路必须跳出传统的消费氛围。商务部长陈德铭周一在北京举行的中国(北京)国际服务贸易交易会开幕式暨高峰论坛上的发言，颇有启发。

　　他说：“城市化进程加快和城乡居民收入水平提高，拓展了服务贸易的发展空间，直接带动了居民消费结构升级和服务需求增加。中国社会对家政服务、教育培训、医疗保健等领域的服务需求将不断释放，对金融、技术、旅游等领域的服务需求将快速增长。”也就是说，今后中国消费需求的增长主要体现在家政服务、教育培训、医疗保健及金融、技术、旅游等领域。

　　针对这样的消费需求，宏观管理层可以在这些领域多作考量，适当给予补贴以刺激这些领域中消费需求的健康增长。这些补贴不可能像国家投资那样动辄百千亿，总量上万亿且留下众多后遗症。这类补贴总量不过几千亿，而达到的效果可能更为持久和健康。