毒土地变住宅用地 评:明确各主体及责任才便于监管

　　【导读】有媒体报道，我国大量有毒土地开发为住宅用地，相关数据被隐藏。有毒土地上盖起住宅楼，板子是不是应该打在开发商身上？责任难界定，"谁污染，谁治理"成为空话，有毒土地修复巨额资金谁来承担？

　　中广网北京6月4日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，我们生活的城市中高楼林立，然而你知道高楼下面的土地原来是干什么的吗？据《财经》杂志报道，在工业结构调整和城市用地结构调整之中，占据市区优越位置的一些劣势工业企业，纷纷通过易地、搬迁改造，退出繁华地段，他们遗留的大量有毒土地也随之被暴露于城市的阳光之下。这些有毒的土地是指曾从事生产、贮存、堆放过有毒有害物质，或者因其迁移、突发事故等，造成土壤和地下水污染，并产生人体健康、生态风险或危害的地块。

　　近年来，随着城区内众多高污染工业企业关闭、搬迁，大量的有毒土地由于地理位置比较优越便利，几乎所有的地块都被开发，有些甚至成为价格高昂的"地王"。但这其中有不少有毒土地没有经过有效治理，就被"正常使用"。没有人愿意生活在垃圾场旁边，但你可能正居住在比垃圾更具危害的毒地之上，因为你对所住社区的用地历史数据几乎一无所知，而目前也没有相关权威统计数据发布。因此，对全国有毒土地的真实状况进行摸底调查，并在调查的基础上严格治理，已然刻不容缓。经济之声特约评论员、知名财经评论人马光远做评论。

　　在工业结构调整中重污染的落后企业迁出城区是必然的，而在城市用地结构调整之中，这些遗留下来的土地由于地理位置好，一般都会用来开发房地产。这种运作模式应该是没有问题，但据《财经》杂志报道，有的房地产项目开工前的环评报告对有毒土地轻描淡写，而真正的环保检测报告却让人触目惊心。房地产商对这些情况应该是知情的，这隐瞒真相的板子是不是应该打在开发商身上？

　　马光远：我觉得这个问题应该一分为二的来看，有些土地在政府整治以后交给开发商的时候，开发商并不知道，当他拿到这个土地以后才发现这个土地的历史背景，我想在这种情况下这个责任的理清恐怕不能仅仅说砸到开发商的头上。第二个情况就是开发商知道，他拿到这个土地的时候，主要合同里已经要求开发商对土地本身污染情况进行治理，即合同转让的同时已经把治理的责任交给开发商了，那这个时候开发商拿到土地以后，第一他有责任去进行环保方面的测评，第二还有责任去治理，我认为这两种情况同时存在的。