食品安全违法成本将提高 叶檀：严惩是出路

　　【导读】国务院常务会议强调完善食品安全政策法规，着力解决违法成本低的问题。6月14日9点，经济之声评论：提高违法成本是消除中国"食品之痛"的必备良方。

　　中广网北京6月14日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，国务院总理温家宝昨天（13日）主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强食品安全工作。会议指出，食品安全是重大民生问题。我国现行的监管体制、法规标准、检验检测体系等仍然不够完善，保障食品安全的任务繁重艰巨。会议要求各级政府进一步将食品安全工作摆上重要日程，尽快解决当前存在的食品安全突出问题，并提出了六大主要任务。其中包括：完善食品安全政策法规，着力解决违法成本低的问题。

　　民以食为天，食以安为先，面对食品安全负面事件频频出现的情况，各方面都在想办法。而如何解决违法成本低的问题是重要内容之一。经济之声特约评论员、知名财经专栏作家叶檀做评论。

　　很多食品安全事件爆发时全民关注，但热闹过后不了了之或者轻描淡写地处理一下，"关关门、罚罚款"了事。食品安全问题屡禁不绝和目前违法成本过低存在着怎样的必然联系？

　　叶檀：主要是两方面，首先多个部门监管容易造成监管责任不明的问题，监管部门互相踢皮球，最后不了了之。第二是执法的问题，我们国家有法律，而且关于围绕食品安全的法律法规还不少，但是执行难度比较大，比如执法过程中非常重视刑法、民事经济赔偿力度不够、执行链条比较长，真正严厉的比较少。另外，社会监督它的力度也不够，这并不是社会不愿意监督，而是有的地方讳疾忌医，对于监督它采取排斥态度，所以现在造成这样的情况。

　　国外有哪些经验或者是教训值得我们借鉴呢？

　　叶檀：美国在19世纪20世纪初的时候也有食品中毒或者假药泛滥，当时美国有两方面动作，第一是加强法律法规，用绝对重罚把制假的食品安全危机打下去。第二是开展社会舆论监督行动，媒体长篇累牍的对食品安全报道，对食品安全的一些恶性事件披露，所有的案件从头到尾追究下去，给当时的肃清提供了非常坚实的支撑。

　　目前很多社会人仍然在声讨食品企业道德底线的问题，面对目前似乎没有底线的商业道德，实行严格的刑法是不是唯一出路？

　　叶檀：确实是。根据这次开会有两点是值得重视的，第一是寻找责任主体，以前我们会追究产业链条，而现在谁是经营主体就负主要责任。第二是增加违法成本，一旦出现了违法就以最严厉的举措来进行惩处，这可以起到以儆效尤的作用。

　　在实施食品违法的严厉惩处之前，如何使法律能够更好的落实体系？

　　叶檀：第一是业内制定行业标准，由第三方公信机构来建立，这个标准跟中国实际相符合，并且是最低标准，这个标准是绝对不能违反的。第二是当制定了标准之后，就必须严厉的执行。如果谁违反了这个标准，那就按照违法的成本来做，这就是我们刚才所提到的，我制定一个严厉的标准，然后这个标准是实际的、可行的，这个标准就是刚性标准，谁违反这个标准，就像醉驾一样严惩不贷。只要是做到了这一点，我想中国的食品安全其实还是有保障。

　　评论员简介

　　

　　叶檀 中国知名财经评论家、财经专栏作家。

　　复旦大学历史系博士。

　　央视财经频道特约评论员，《解放日报》经济评论员，《每日经济新闻》主笔。从事资本市场、房地产市场、金融等领域的研究和写作。

　　《南方人物周刊》、《财经国家周刊》、FT中文网等媒体专栏作家。

　　银联、航运交易所等金融机构特聘专家，华南科大管理学院等学校特聘教授。

　　著有《拿什么拯救中国经济》、《中国房地产战争》。