人大代表：延迟退休年龄要在弹性上做文章

　　延迟退休年龄，为何九成网友表示反对

　　第十一届全国人大代表冯虹认为要在“弹性”上做文章，不搞一刀切

　　6月5日，人力资源和社会保障部(以下简称人社部)透露，将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。消息一经披露，立即引起公众关注。因为这意味着首先要延迟职工的退休年龄。

　　据人民网调查显示，截至6月12日15时，共有100多万人参与投票，而近94%网友持反对意见。就此，笔者采访了第十一届全国人大代表、沈阳医学院奉天医院院长冯虹。

　　记者：延迟退休年龄，为什么引起这么多网友反对？

　　冯虹：根据去年全国人口普查数据，我国15岁至60岁的人口近9.4亿，延迟退休年龄，事关亿万劳动者切身利益，引起强烈反响自在情理之中。

　　劳动者的学习就业、恋爱婚姻、退休劳保、人生规划等，无不与退休年龄息息相关。至于网友为什么反对率这么高，可能有多种原因。有些人觉得本来即将退休可以拿退休金了，这下可能又要多干几年；有的年轻人觉得老的不退，就业机会就要受到影响；还有的人想到公务员干的年头越多可能腐败的机会越多，等等。

　　这些意见都是可以理解的，也是制定政策时要予以考虑的。但延迟退休年龄的政策尚未进入操作阶段，人社部计划下半年开展调研，相信将来提出的政策一定会照顾到各方的利益。

　　记者：为什么是现在而不是以前提出延迟退休年龄呢？

　　冯虹：我国目前法定的退休年龄是1978年5月五届全国人大常委会第二次会议原则批准执行，现在仍然有效的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》文件所规定的：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，退休年龄男年满55周岁，女年满45周岁。因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满50周岁，女年满45周岁。

　　1987年5月29日中央组织部、劳动人事部发布的关于女干部离休退休年龄问题的通知规定，在党政机关、群众团体、事业单位工作，年满55周岁的处(县)级女干部，因工作需要，根据本人自愿，经所在单位审查同意，报任免机关批准，其离休、退休年龄可适当推迟。

　　1978年，我国的人均寿命是68岁。改革开放以来，人民生活水平普遍提高，医疗保障日益完善，人均寿命也得到延长，2011年全国人均寿命达到73.5岁，北京、上海、天津、江苏、广东等发达地区的人均寿命有的已经超过或接近80岁。

　　在这样的情况下，如果不适当延迟工作年限，不仅使许多年富力强的劳动者过早退休，造成劳动力资源的巨大浪费，而且会加剧国家进入老龄化社会的进程。退休后，老人们只能靠养老金和子女的赡养来生活，这使他们过早地成为社会的负担。而经济发展对劳动力的需要越来越多，许多岗位都面临人员紧缺。

　　记者：其他国家是怎样规定的，也延迟过退休年龄吗？

　　冯虹：从世界各国来看，许多国家的退休年龄都比我国要晚，美国、奥地利、比利时和希腊等国的法定退休年龄都是65岁，德国、爱尔兰等国的退休年龄是67岁。而且美国、法国、加拿大、日本、澳大利亚等许多国家已经通过或正在研究延迟法定退休年龄。由此看来，我国延迟退休年龄也是大势所趋。

　　不过，延迟退休年龄问题，是一项事关经济社会发展和群众切身利益的重大改革举措，相关部门一定会反复慎重研究，积极稳妥推进，实现惠及各方的目的，决不会贸然行事。每一项改革措施的出台，群众最关心的是自身的利益能否得到保障，延迟退休年龄也是如此，当前最大的矛盾就是前面提到的三个方面：面临退休的人担心是不是又要多干几年；年轻人担心工作不好找；担心给公务员恋官恋权提供腐败机会。其实，这些都不是问题。

　　记者：从其他国家可以借鉴哪些经验？

　　冯虹：延迟退休年龄，许多发达国家的经验值得借鉴。比如1993年澳大利亚决定把女性退休年龄从60岁延迟到65岁，采取的是每2年延长6个月的做法，要到2013年才能完成。加拿大政府计划把退休年龄从65岁延迟到67岁，也准备采取小步慢跑的办法，从2023年开始，分6年完成。

　　我国退休年龄的延迟也将会是一个比较长期的过程，不会办成“速成班”，无论是现在就面临退休的人，还是准备找工作的人，都大可不必担心自身利益马上受到影响。至于退休年龄延迟后，公务员腐败机率可能提高的问题，相信随着反腐力度的不断加大，这个问题不难解决。

　　记者：如果实行延迟退休年龄，怎么做才能让大家满意？

　　冯虹：我特别注意到人社部提到的一个词——弹性。还是要在“弹性”二字上下功夫、做文章，就是要充分考虑不同地区、不同人群、不同职业，甚至不同年代人的具体情况，提出科学的退休方案。对退休年龄提供多种选项，而不是搞一刀切。

　　在法定、自愿和符合相关条件的情况下，劳动者在达到一定年龄和工作年限后，可以自愿选择退休或者再干几年，当然也可以提前退休。比如，现在许多高校和科研院所的专家教授，有的可以干到70岁。退休年龄改革，就是要在国家和劳动者之间实现双赢，就是为各行各业的劳动者提供更多更好的选择，让人民得到更多的实惠。