年损失500亿斤粮食该谁埋单

　　“由于设施简陋、方法原始、工艺落后，我国农产品产后损失惊人，粮食损失率超过8%，蔬菜损失率则是超过20%，每年仅粮食损失量就高达500亿斤。”农业部农产品加工局局长张天佐3日透露，折算经济损失达3000亿元以上，相当于1亿多亩耕地的投入和产出被浪费掉。为此，今年中央安排5亿专项资金，扶持农户和专业合作社建设储藏、保鲜和干制设施，以减少产后损失。(7月4日《新华网》)

　　年损失500亿斤粮食是个什么概念？据报道，有着“中华大粮仓”之称的黑龙江垦区，去年粮食生产取得“历史性突破”，总产达407.4亿斤，可为全国1.2亿人提供一年口粮。年损失500亿斤粮食，意味着每年约有一个多“中华大粮仓”的粮食产量、1.2亿人的口粮消耗于无形，损失可谓是触目惊心。足以引起警醒的另一组数据是：发达国家的粮食损失率一般在3%以下，发展中国家一般在5%左右，而我国粮食产后损失率平均却在8%左右。

　　如此高的粮食损失量和损失率，恐怕不仅仅是农户和专业合作社的设施简陋、方法原始、工艺落后而储藏不当所致。目前，我国实行的是中央储备、地方储备和农户自储三级粮食储备制度。按照联合国粮农组织的定义，任何改变粮食的可用性、可食性、有益于健康的特性或质量，从而减少它对人的价值的后果，统称为粮食损失。有专家因此分析，导致我国粮食损失严重的因素有三：一是农户自储损失，二是地方储备仓房年久失修造成损失，三是粮食运输过程的损失浪费较高。因此，要减少粮食产后损失，恐怕得“多管齐下”。

　　而要“多管齐下”，首先应将粮食安全问题上升到前所未有的高度。俗话说，“政以民为本，民以食为天”。“天下粮仓”是否丰盈，影响着“国人厨房”是否丰盛。粮食充足，国家便能提升防灾抗灾能力，百姓便会安居乐业，社会便会稳定和谐。然而，一个不必讳言的事实是，在去年我国粮食生产实现“八连增”的情况下，粮食进口也开始大幅增长，口粮安全似乎已经受到影响。粮食年年丰收，为何粮食进口也同比暴增？这一方面是因为，粮食加工等行业对粮食需求呈刚性增长，另一方面，正是因为我国粮食浪费现象十分严重。

　　在这种情况下，减少损耗就是增产增供，相当于开发“无形粮田”。而要真正减损，恐怕不能满足于安排5亿专项资金，扶持农户和专业合作社建设储藏、保鲜和干制设施。老实说，农户、专业合作社等基层储粮个体，尤其是靠种地卖粮赚点小钱的农民，恐怕更加深知“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”的朴素道理。

　　真正的“粮食损失大户”，或许是粮食系统某些负责地方储备和粮食运输的单位和人员，责任意识淡薄，对粮食产后损失不重视，或豢养“硕鼠”，或妄图囤积居奇以致烂在仓库……对此，不知是否建立了一套针对粮食保管、储运的评估和问责机制？至少要查一查年损失500亿斤粮食中，究竟有多少损失是因为失职、渎职甚至腐败造成的。要知道，年损失500亿斤粮食，可是对人类的犯罪，恐怕不能简单拿设施简陋、方法原始、工艺落后而储藏不当，为守护“天下粮仓”者推卸责任。然而现实中，因粮食损失而受处分的例子，我们似乎很少看到。

　　据报道，我国耕地面积正以每年1200万亩的速度减少，快速向18亿亩“红线”逼近，未来旱灾发生频率还有可能提高，潜伏的粮食危机有可能越来越严重。为保障口粮安全，采取多么严厉的惩处措施、多么先进的科学技术减少粮食损失和浪费，都不过分，且刻不容缓。

　　□何勇海