邦讯技术八年未缴一分钱社保 无违规证明涉嫌造假

　　金证券记者 陈岩

　　按照IPO相关法规，拟上市公司在最近36个月内不得存在违反工商、税收、土地、环保、海关以及其他法律、行政法规，受到行政处罚，且情节严重的情形。

　　但《金证券》调查后发现，邦讯技术股份有限公司(以下简称“邦讯技术”)在报告期内存在不给职工缴纳社会保险，欠缴社会保险金等行为。

　　“IPO是拟上市公司的一次升华，作为准公众公司，应当严格遵守法律法规的约束，这其中当然包括医疗保险、养老保险、失业保险等社会保险方面法律法规的约束。”北京一家知名IPO服务的律师所律师向《金证券》指出。

　　“五险一金”欠缴572万元   

　　即将跻身创业板的邦讯技术，虽然业绩增长数据靓丽，但公司回款困难只能依靠借钱度日(详见昨日A31版《邦讯技术：借钱度日的“暴发户”》)。

　　《金证券》调查后发现，公司报告期内不仅存在严重的资金链安全隐患，还公然违法克扣员工社会保险及住房公积金。

　　根据招股资料，邦讯技术自2010年初以来，除了在读实习生和劳务人员外，为全部员工办理了五险，并于2011年1月开始执行住房公积金制度。但是，2009年至2011年1-6月，邦讯技术累计欠缴社会保险金额合计418.61万元，欠缴公积金金额合计153.73万元，两项合计欠缴572.34万元。

　　据了解，社会保险的主要项目包括养老社会保险、医疗社会保险、失业保险、工伤保险、生育保险等。“社会保险属于强制性保险，国内企业必须为员工缴纳社会保险的相关法规政策，在1998年前后就出台和完善了。如果企业不缴纳社会保险，就是违法的。”南京一家上市公司人力资源总监向《金证券》指出。

　　不难看出，邦讯技术在2010年和2011年才开始办理社会保险和住房公积金。这也意味着，自2002年成立直到2009年底的8年时间里，邦讯技术未缴纳任何社会保险和住房公积金。招股书披露数据显示，公司2008年、2009年社保和住房公积金支出均为零，

　　“实际操作中，确实存在欠缴社会保险和住房公积金的事实。但只要企业按时缴纳一定的社保和公积金，主管部门一般不会太较真。”上述人力资源总监评价，“不过，企业不开设社保账户，不缴纳社会保险，却是很少见的，这样做太出格了！”

　　欠缴社保坑了谁？

　　那么，在确定IPO目标后，邦讯技术能否一改违法行为？

　　招股书1-1-76页显示，报告期内，公司缴纳社会保险情况如下：2009年未缴纳任何五险一金；2010年社保增加额为147.59万元，实际支付金额为146.18万

　　元；2011年1-6月社保增加额为233.39万元，实际支付金额为227.54万元，同期住房公积金增加额为35.54万元，实际支付额为35.53万元。

　　《金证券》注意到，2010年以来，公司五险一金账户中的未支付余额并不多。截至2011年6月30日，公司未支付的社会保险余额为7.26万元，未支付的住房公积金仅为115万。

　　那么，上文提到的公司共计572.34万元的五险一金欠缴数额，从哪里来？《金证券》记者致电公司证券部，但工作人员以董秘出差为由拒绝采访。

　　“欠缴五险一金通常有两个原因，一个是只给部分员工缴纳五险一金，另一个就是操纵缴纳基数。”上述北京律师指出。

　　报告期内各期末，公司员工人数分别为430人、800人、1102人和1494人。以2011年1-6月为例，公司平均每个月为每个员工支出的社保、住房公积金分别为253元和39元。而参照2011年上半年北京实行的社保缴费基数及缴费比例，缴费下限为1615元，养老保险、医疗保险、失业保险的缴费比例分别为20%、10%和1%。即便按照社会保险的缴费下限计算，光是养老保险、医疗保险、失业保险就应该缴费500.65元。

　　2010年10月颁布的《中华人民共和国社会保险法》第八十六条规定：用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。

　　邦讯技术欠缴款高达500余万元，或面临巨额的滞纳金和罚单。由此看来，公司克扣员工的五险一金，不仅“对不起”员工，也给自己埋下隐患。

　　无违规证明或涉嫌造假

　　“欠缴五险一金虽然违法，但并不对上市构成实质性障碍。”邦讯技术的保荐机构及律师在招股书中指出。

　　但上述北京律师直言：“从最近三年合规经营的角度来说，对于欠缴的五险一金，拟上市公司应当追溯补缴，并按照相关规定缴纳滞纳金。在整改合规后，申请取得当地政府主管部门出具的近三年合规执行社会保险政策的证明。”

　　邦讯科技称，“发行人及控股子公司住所地社会保险机构及住房公积金机构，已出具了无违规证明。”令人生疑的是，邦讯技术在500余万元五险一金尚未补缴的情况下，如何能取得当地政府的证明文件？更令人不解的是，上述文件的名称、出具机构、出具日期等细节均没有披露，招股书的备查文件中也没有该文件的踪影。如果真的没有社会保险、住房公积金违规现象，公司高达500余万元的欠缴款又如何解释？

　　邦讯技术欠缴五险一金的违法问题，如何解决？克扣员工利益，大股东有何解释？《金证券》记者将继续跟踪。