今起市民打的每次多付2元 月底前新旧运价并存

　　早报记者 栾晓娜 吴洁瑾

　　今起，上海出租车运价将再次上调，其中起步价上调1元，同时每乘次加收1元燃油附加费，起租里程、超起租里程单价和其他计费规则仍按现行规定执行，不作调整。此次运价上调后，市区出租汽车起步价由12元上调至13元，区域性出租汽车起步价由10元上调为11元，再加上燃油附加费，前者为14元，后者为 12元，而市区出租车夜间起步涨至18元。

　　其中，市区出租车计价器调整工作将自今天起全面进行，区域出租车则将自7月23日起开始调整计价器，预计7月底完成全部车辆调价。在此期间内，新老两种运价并存。8月1日起，所有出租车都将执行新运价。

　　上海出租车此次加收燃油附加费，运价与燃油附加费将采取“一票结算”，即市区出租车起步费计价器将直接显示14元，区域出租车显示12元，二者将统一打印在出租车发票上，无需乘客另行支付1元零钱。

　　此次起步费增加的1元，收入全部归驾驶员所有，预期每车每月可增加1035元；加收的1元燃油附加费，所对应的油价为7.22元/升，现行油价高出此标准的部分，政府继续保留部分燃油补贴，即自8月起，每车每月的燃油补贴将从此前的1785元减至750元。

　　提价目的为司机增收

　　在前期通过听证会等多种形式广泛听取社会各方意见的基础上，经市政府同意，上海此次出租车调价方案最终出台，今天开始正式调整出租汽车运价，并同步实施“燃油附加费”方案。新运价实施后，乘客每乘次增加的支出为2元。

　　其中，出租车运价上调起租费1元，运营增加的收入将全部留给驾驶员。“这次调整出租汽车运价，充分采纳了社会各方的意见和建议，采用了调整起租费的方案。”上海市物价局总经济师沈念东表示，召开听证会时，一共有两个方案，一个是调整起步价，一个是调整超起租公里单价，根据听证结果，大多数人认为，提高起步价比较合理，“此次调价的主要目的在于提高驾驶员的收入，而长距离业务相对较少，上调起步价更能提高驾驶员收入。”

　　除了提高起步价，还将计收燃油附加费1元，计收标准与平均油价涨跌同向联动。据介绍，在调整出租汽车运价的同时，上海将同步实施“燃油附加费”方案，即以现行运价为基础，设立出租汽车燃油附加费收费项目，与运价(起租价、超起租里程单价)分离。

　　按照与油价变化对应联动、同向运行、只用于消化油价因素的原则，燃油附加费的计收标准将根据油价变动范围和运营参数等设定的公式测算，以“1元”为计费单位，按乘次定额计收。根据公式测算，并考虑到本次提高运价的实际情况，本次出台燃油附加费将按每车次1元计收。

　　“需要说明的是，无论乘车距离和时间如何，每乘次都是收1元的燃油附加费，不适用超过10公里单价加收50%及夜间加收30%的计费规则。”上海市交通港口局副局长周淮强调说。

　　燃油附加费也可刷卡

　　周淮表示，此次加收的1元燃油附加费，将通过车载计价器操作，与运价合并计收、一票结算，乘客只需要一次刷卡或付现金结算即可，而不需要另外单付燃油附加费。

　　计价器显示时，市区出租车起步价金额将直接显示为14元，区域出租车起步价则直接显示为12元。“这样比较直观，容易操作。”周淮说，在我国部分城市，出租车计价器显示的金额仅是运价，加收的燃油附加费单独收钱，发票也是两张，而不是统一结算，操作起来比较麻烦。考虑到实际情况，上海对运价和燃油附件费进行一票结算。

　　与此相对应，新的出租车发票将增设“燃油附加费”项目，与运价分别单列，让乘客一目了然。不过，由于目前出租车公司还有不少库存发票，经税务部门同意，出租车发票将设过渡期，在2011年12月31日前，原发票可继续使用，其间，新老发票将并存，但自明年1月1日起，将全部改用新发票。在原发票中，燃油附加费将打印在“路桥费”或“电调费”项目中。无论用哪种发票，总额均显示运价与燃油附加费合并计算后的金额。

　　8月前新老运价并存

　　今起，上海出租汽车计价器的调整工作便将全面进行，预计将于7月底前分批完成运营车辆的计价器程序更新工作，完成计价器调整的出租车即按新运价执行。8 月1日前，上海出租汽车会出现新老两种价格并存的局面，乘客应根据计价器显示金额付款，如有疑问可向上海交通主管部门咨询投诉。

　　在调整计价器的同时，贴在出租车后三角窗的价格标贴也将同步更换。与原先的价格标贴不同的是，新的价格标贴增加了“燃油附加费”的内容，起步费、超起租公里单价、燃油附加费三项内容的名称与收费标准，都将在同一张价格标贴中清晰显示。

　　结合本次方案形成过程中社会各方提出的意见和建议，市政府各相关部门还将有针对性地采取各项配套措施，促进本市出租汽车行业的健康持续发展。如：采取措施确保本次运价调整增加的收入全部留给驾驶员；继续加强本市出租汽车驾驶员队伍建设，进一步提升行业服务水平；进一步加强非法营运整治力度并使之长效化；建立和加强本市出租汽车行业主要运营指标以及企业经营成本、驾驶员收入等的监测和分析制度，定期向社会公布出租汽车有关运营指标、企业经营成本等信息。

　　反应：短途乘客或以公交代替打车

　　早报记者 栾晓娜

　　今天起，上海出租车运价将正式开始调整，乘客每次打车需多付2元，而驾驶员每载一次客将多得1元。昨天，多数乘客接受采访时称，对此次调价表示理解，但也有部分乘客表示将因此减少打车次数。而不少出租车驾驶员在认为此次调价将增加自己收入的同时，也担心调价后的一段时间内，生意会有所减少。

　　乘客：调价基本能接受

　　对于乘客来说，今后打车每差要增加2元。“基本上还能接受，对我来说，比另外一种提高超起租里程单价的方案好。”经常需要加班的王女士说，她一般加班后都要打车回家，而从家到单位打车需要近50元，总价本来就高，多2元也感觉不太出来，但如果提高单价，那打车费就会增加不少了。

　　不过，有些经常短途打车的乘客则表示，今后可能会减少打车次数。“这次调价后，起步费要多收2元，涨价幅度还是挺大的。”经常打车去地铁站的姚先生表示，他可能会考虑减少打车次数，能乘公交的时候还是乘公交。另一位常坐短途出租车的市民袁女士则表示，需要打车的时候还是会打。“上次刚调价的时候，我也曾经尽量减少打车次数，但刚过了半个月，就恢复原来的出行习惯了。”

　　的哥：担心生意会减少

　　对于出租车驾驶员来说，每差业务多收的1元起步价将全部归自己所有，1元燃油附加费则抵了政府将减少的部分补贴。“一般来说，每天有40差左右的业务，如果业务数量不减少的话，每天能增加 40元左右的收入，每月就能多600元收入。”大众出租车驾驶员赵师傅说，根据此前两次调价的情况，他比较担心在刚调价后的一段时间内，生意会有所减少。

　　另一位“的哥”刘师傅也表示，此次调价比较多地考虑了增加驾驶员收入。“从之前的情况看，刚调价后一个月左右的时间内，生意肯定会有所减少。”他说，但随着乘客心态慢慢适应这次调价，也会逐步恢复之前的打车习惯，基本上一两个月以后，生意也就随之恢复了。

　　解读：起步价上调1元后，每辆车每月将增加营收1035元

　　早报记者 栾晓娜 吴洁瑾

　　对于出租车驾驶员来说，此次调价后，原先由政府承担的临时油价补贴是否将继续发放，成为他们最关心的问题之一。

　　上海市交通港口局副局长周淮表示，此次加收1元燃油附加费后，上海出租汽车运价所对应的油价上限将由此前的每升6.43元提高到7.22元，但仍低于当前平均油价水平每升0.57元，这部分油价缺口将由市财政继续给予临时性油价补贴。

　　上海市物价局总经济师沈念东表示，每加收1元的燃油附加费，就可以减少0.79元/升的燃油补贴，目前，上海政府对出租车的燃油补贴为1.36元/升，此次加收燃油附加费后，将继续保留0.57元/升的燃油补贴。

　　“为保持收费标准的相对稳定，燃油附加费原则上以一年为一个执行周期，在执行周期内不作调整。”周淮说，其间，如果油价水平进一步上涨，超过对应油价上限的部分将继续由政府财政给予全额补贴。

　　据了解，目前，出租车每车每月的临时油价补贴为1785元。根据测算，加收1元燃油附加费后，可消化的油价成本平均每车每月为1035元，因此，此次调价后，在目前油价不变的情况下，政府发放给出租车驾驶员每车每月的临时油价补贴为750元。不过，这一新标准将自8月起开始执行，7月份的油价补贴仍按原办法发放。  此外，起步价提高1元后增加的营运收入将全部归驾驶员所有。据测算，目前，上海每辆出租车的日均乘次约为34.5次，若以此标准计算，每辆车每月将增加营收1035元。但是，根据以往情况，在刚调价后的一段时间内，可能会出现乘次减少的情况。

　　周淮对此表示，将积极做好出租车运营数据的跟踪分析工作，根据对运营数据的跟踪分析，实时做好相关管理工作。

　　油价若跌破6.43元/升，出租车燃油附加费停止收取

　　早报记者 栾晓娜 吴洁瑾

　　上海此次调整出租车运价，将同步实施“燃油附加费”方案，即以现行运价为基础，设立出租汽车燃油附加费，与运价分离，其计收标准与油价的变动同向运作，其基本原则是与油价变化按照对应联动、同向运行的原则，只用于消化油价因素。

　　不少市民提出，既然燃油附加费与油价联动，那么如果今后油价下跌，是否有可能取消燃油附加费？

　　市发改委有关负责人对此表示，原运价对应的油价上限为6.43元/升，当油价低于这一标准时，将停止收取燃油附加费。

　　不过，如果油价继续上涨，燃油附加费也有可能随之上调。不过，为保持收费标准的相对稳定，原则上以一年为一个执行周期，在执行周期内收费标准不作调整。

　　据介绍，原出租汽车运价所对应的沪Ⅳ标准93号汽油6.43元/升(LPG为4.82元/升)为计收燃油附加费的启动点，当平均油价水平超过此标准时按上述规定计收燃油附加费，也就是按6.43元/升为基数，每上涨0.79元/升加1元燃油附加费，油价上升为7.22元/升加1元，8.01元/升则加2 元。

　　目前，93号汽油的价格为7.79元/升，在征收1元燃油附加费后，超过其对应的7.22元/升的部分，即0.57元/升，仍将继续由政府对驾驶员给予临时性油价补贴，直至收费标准达到对应的油价范围内后停止。而当油价低于6.43元/升的标准时，则停止收取燃油附加费。

　　不过，有关负责人表示，为保持燃油附加费收费标准的相对稳定，原则上以一年为一个执行周期，在执行周期内收费标准不作调整。该负责人表示，目前征收1元燃油附加费总体上还是和国际油价匹配的，并不是逆向征收。

　　燃油附加费的计费办法为以现行出租汽车运价为基础，设立燃油附加费收费项目，与运价(起租价、超起租公里单价)分离。燃油附加费以“1元”为计费单位，按乘次定额计收。燃油附加费收费标准与对应油价(含LPG)变动的范围，按以下公式计算：每车次燃油附加费额=对应油价变化上限×油耗量/车次。

　　今后燃油附加费的收费标准，将由市交通港口局根据沪Ⅳ标准93号汽油价格变动情况提出申请，经市物价局按规定办法审核并报市政府批准后执行。制定和调整燃油附加费标准时不再召开价格听证会。

　　回顾：上海出租车5年调价3次

　　◇2006年5月11日

　　经过听证的上海市出租汽车运价油价联动机制方案正式启动实施，出租车运价同步上调。其中，市区出租车起步价由10元上调至11元，超起租里程单价由2元调整为2.10元。

　　◇2009年10月11日

　　上海出租汽车运价油价联动机制再次启动，市区出租车起步价由11元调整为12元，超起租里程单价由2.10元调整为2.40元。

　　◇2011年6月13日

　　市发改委举行调整上海出租汽车运价和完善运价油价联动机制听证会，除上调运价外，还对油价与燃油附加费联动机制的建立进行听证。24名参加人员绝大多数赞同调价，并倾向于“调高起租价”的方案；对单独设立“燃油附加费”，多数参加人也表示理解和支持。7月9日，完善后的运价油价联动机制启动，市区出租车起步价由12元调整为13元，同时每乘次加收1元燃油附加费，超起租里程单价不变。

　　

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