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媒体:地方化工项目集中上马加速水污染

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-02-22 23:02 来源: 中国产经新闻报

  化工项目集中上马 水污染有蔓延之虞

    一些地方政府难辞其咎

  本报记者 王超报道

  龙年伊始,中国又接二连三地出现重大水源污染事件,再次敲响了“水污染”的警钟。

  前不久,江苏省镇江市区自来水发生苯酚污染事件,这已经是龙年里第二起较为严重的水污染事件了。两次污染事件都引起了公众对于饮用水安全的恐慌,并再次发生了市民“抢水”事件。

  细细看来,镇江水污染事件并非偶然。众所周知,世界上最大的化工生产区就坐落在中国的“长三角”地区,广泛分布在江苏省和上海市。

  化工行业长期以来是“长三角”的重要经济支柱,但这个支柱正在展现它令人恐怖的一面——化工污染。在“长三角”的化工企业中,小化工企业在数量上占绝对数量,仅江苏宜兴和武进地区化工企业就曾达上千家之多,形成了“乡镇化工”模式。以南京为例,目前,南京的化工企业总共575家。其中危化品生产企业346家,而且分布很广。

  中投顾问环保行业研究员盘雨宏在接受《中国产经新闻》记者采访时指出,全国一半以上的化工企业集中在长江流域。一方面是由于长江流域的水资源丰富,因为化工行业的水耗较大,发展煤化工、石油化工、天然气化工等都需要大量的水资源;另一方面是由于华东地区是石化产品的主要消费地区,且该地区的交通网络发达,将化工企业建在长江流域将能更加接近消费市场,并能有效降低企业的运输成本。

  喜欢选择“近水而居”的化工厂对整个长江流域形成了威胁。“长三角的化工企业中,大部分是20世纪80年代发展起来的小化工企业。现在这些小化工企业的生产设备已经普遍开始老化,污染事故发生的概率将会越来越高,随之各种化工污染事件也将会频繁发生。”《中国水危机》作者、公众环境研究中心(NGO)主任马军在接受《中国产经新闻》记者采访时说。

  更加令人担忧的是,十二五期间,化工企业扩张的趋势仍将继续,而且是从长江流域向全国各地扩散。刚刚发布的《石化和化学工业“十二五”发展规划》中规定,“十二五”期间,全行业经济总量继续保持稳步增长,总产值年均增长13%左右。到2015年,石化和化学工业总产值增长到14万亿元左右。

  化工企业在各地也成了“香饽饽”。包括新疆、山东在内的多个省份都大举兴建化工园区。“由于化工行业前利润较高,带动上下游行业能力较强。各地都希望有自己的化工园区来带动GDP。因此,化工行业分布呈现‘遍地开花’的态势,大的地方大搞,小的地方小搞,反正到处都是。”马军说。

  那么,在化工业集中爆发的时代,各地应该如何预防水污染事件的频繁发生呢?

  马军认为,预防水污染事件频繁发生要做好管理工作。“从国外经验看,环境影响评价对防止污染起到了很大的作用。但我国实属例外。环评已经搞了30年,效果却一般般。其原因就在于政府管理比较虚弱。”

  虽然中央很重视环境污染问题,也出台了很多的政策,但政策的落实情况不一定尽如人意。北京师范大学水科学研究院教授丁爱中表示,真正到地方的层面,落实很困难。比如说,很多的企业,包括排放污染的企业,都是地方招商引资引进来的企业。地方政府对这种企业是开绿灯的。

  对此马军建议,对于新建该建项目,中国有关部门必须做好环境影响评价,不合格项目坚决禁止上马。同时,有关部门还应该把环评的结果公之于众,接受公众的监督。对于已建项目,中国应认真执行相关法规,并打开环境诉讼的大门,发现一起处理一起,真正让污染者为污染事件买单。

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