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　　“十二五”全力发展高端电子信息、新能源、新材料、生物医药四大战略性新兴产业

　　本周，广东省委常委、常务副省长朱小丹用了整整一天调研广东省属企业。广东省发改委、省财厅、省经信委、省国资委的负责人随同前往。

　　有意思的是，朱小丹这次没有循例去挨家察看几大龙头国企，广东省广股份、南方联合产权交易中心、广晟数码、粤电集团四个考察点中，除了粤电外，只有南方产权是省属一级企业，省广股份只是广新集团旗下一家二级企业，广晟数码亦是广晟公司下属的“小公司”，企业规模都不算大“这次调研的主题是战略性新兴产业和高端服务业。”广东省国资委一位安排会务的官员告诉记者。

　　而就在本月初，广东刚刚召开“全省国有企业改革与发展工作会议”，广东省省长黄华华亲自到会部署，敦促广东国有企业加快转型升级，深化国有企业改革。

　　广东省国资委主任温国辉告诉记者，“十二五”希望通过重组调整、自主创新、整体上市等途径，全面推进国资板块加快转型升级。

　　一切信息指向：广东国有资产新一轮重组改革正在展开。

　　弯道超车“八选四”

　　在“十二五”开局之年，广东省高层如此着力地推动国有企业的转型升级，让许多省属企业老总们嗅到了风向标。

　　在刚刚过去的“十一五”中，广东省交通集团、广东省粤电集团、广州市城建投资集团、深圳市投资控股公司、东莞银行等5户企业资产达到千亿元；广汽集团连续4年营业收入超千亿元。

　　其中，广东省属22户企业国有资本保值增值率每年都高于100%，营收、利润、税金的增幅也都呈现出较高的两位数趋势。

　　但是更为值得关注的是，一批规模虽然还不算大，但是战略意义大的项目出现在这几年里。这里面就包括了中国广告第一股——— 省广股份，取得国标和蓝光认证的广晟数码音视频编解码技术。

　　希望这些苗子在“十二五”带动国企板块弯道超车。朱小丹说。

　　关于发展什么样的战略新型产业，每个区域、每个经济主体都有自己不同的选择。广东早前已经框定了八大产业作为首先要发展的战略性新型产业。

　　记者从广东省国资委获悉，省属国企板块“十二五“要重点构建”四大“产业格局。

　　即高端电子信息、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业。比起广东的八大产业，可谓“八选四”。这种集中力量转型升级而不是“摊大饼”式的发展规划，得到了朱小丹当场肯定。

　　据介绍，在四大产业格局之下，国资委做了分类规划：做强做大机场建设、环保工程、高速公路、轨道交通、供水供气和装备制造等关键基础产业，大力发展现代物流、信息服务、科技服务、商务会展、文化创意、酒店旅游和资本市场等现代服务业，改造提升有色金属、矿产资源、化工、商贸和轻纺等传统优势产业。

　　目的就是为了在“十二五”时期，省属企业资产总额翻一番、达到1.2万亿元，归属于母公司所有者权益实现翻一番、达到3000亿元，营业收入翻一番、达到6000亿元，利润总额翻一番、达到400亿元；在现有基础上再形成4-5户资产超千亿元、2-3户营业收入超千亿元、主业突出的国企航母。

　　每年评选1至2名自主创新领军人物

　　“当前，企业面临的发展形势依然不明朗，亦不容乐观，自身积累的资源要素又缺乏竞争优势，难以支撑未来的超常规发展。惟有创新发展理念，以开放的新思维、大视野来谋划企业的发展路径和发展重点。”温国辉这样分析现状。

　　从记者掌握情况看，就省属企业而言，广东目前资产超过1000亿元的企业只有粤电集团和交通集团。就拿粤电来看，一段时间面临着原材料不断上涨的严峻挑战。其他20多家国企也不同程度地受产品、资源、项目等方面的制约。“宏观经济环境看来还有一段较长的时间不会改变，我们必须找出路，找主动。”一位国企董事长直言。

　　朱小丹则叮嘱省属国企，必须做好自身的“十二五”规划。据了解，国资委打算每年从省属企业中筛选十大项目重点跟踪、重点支持。

　　据称，政策导向将成为重要的监管手段。通过业绩考核、资金安排、收入分配等综合手段，引导企业做强做大做优成为国资委的主要做法之一。他们将对符合企业科学发展战略、方向和规划的重大资本运作、自主创新和重点项目给予更大的支持，对作出突出贡献的企业和个人给予表彰奖励。

　　重点鼓励国企自主创新

　　根据国资委要求，“十二五”期间，省属工业企业原则上每年的研发投入经费不少于营业收入的5%，力争每户工业企业拥有1家以上国家级技术研发中心，自主创新实现的营业收入、利润总额达到总量的80%以上；商贸流通企业自主创新实现的营业收入、利润总额达到总量的60%以上。

　　对应的鼓励政策是，企业重大科技项目支出可以视同利润来考核，提高重大科技创新项目所产生的效益在年度保值增值中的计分权重，对重大投资并购和创新发展项目取得明显成效的给予加分。

　　考核是国资委对国有企业及其主要负责人的重要年度管理途径，考核的结果关系企业负责人的发展前景和年薪。

　　值得注意的是，为了鼓励创新，国资委还决定每年评选1-2名自主创新领军人物。“薪酬也按其所在集团的董事长年薪1-2倍予以重奖。”广东省国资委介绍。也就是说，一家通过自主创新带动企业快速发展一旦得到认可，对他们的奖励，首先会反映在该集团董事长的年薪上，那么创新骨干的奖励也会水涨船高。

　　试行企业经营管理骨干中长期股权激励

　　广东省属企业板块的重组和资本运作可能在“十二五”期间继续加速。

　　对外整合合作、集团间重组整合以及集团内部优化整合成为国资委推进省属企业重组的主要方向。

　　“我们鼓励有实力的省属企业与其他国企、民企、外企进行兼并重组和战略合作。”温国辉告诉记者，同时，对相同或相近的业务板块国资委要进行优化整合，对业务板块未能进入省属企业范围内前三名的，一律实施重组。

　　从目前来看，省属国资内部可能会迎来新一轮的退出。

　　资料显示，目前，广东省属集团全资及控股的企业达1575户，从事的生产经营业务重合度还是比较高的。

　　在国有企业改革与发展会议上，各大省属企业被要求，要大力推动内部优质资源向主营业务、重要子公司集聚，加快退出低效、无效投资和长期亏损业务。

　　“除与实力强的大企业合作或者进入战略性新兴产业领域外，原则上主营业务的对外投资合作我方必须控股。”国资委称。此前，广业公司重组民爆板块、广弘公司重组医药板块、省物资集团重组汽车板块，被认为成效显著。

　　国有资本的进退之间，永远都会伴随着资本运作。此次为了鼓励国企通过加大资本运作来加快推进自身转型升级，国资委称，将对资本运作工作中作出突出贡献的领军人物薪酬按其所在集团的董事长年薪1-2倍予以重奖，同时，试行企业经营管理骨干中长期股权激励。目的是为了激发员工的创造力。

　　记者获悉，广东省属国企板块的计划是，到2015年末，新增20户国有控股上市公司，80%以上集团至少控股1户上市公司，同时鼓励已有上市公司的集团可以把核心业务资产注入上市公司实现整体上市。目前，广东24个省属企业集团总资产值为5895.44亿元，在各省市国有资产总额中居于前三。

　　■南方日报记者 谢思佳 实习生 林亦旻

　　

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