希腊之困：竞争力与投资是破解关键

　　——访希腊驻华大使塞德罗斯·耶奥卡凯罗斯

　　文/本刊记者 马煜婷

　　自2010年初，欧债危机的阴云似乎就一直笼罩在欧洲大陆迟迟不散且有愈演愈烈之势。而这其中，希腊以负债最高、财赤最重站在了风暴的中央。希腊困局如何来解？中国将发挥何种力量与作用？本刊记者专访希腊驻华大使塞德罗斯·耶奥卡凯罗斯先生(Theodore Georhakelos)，为您解读希腊之困。

　　《经济》：自从2009年全球三大信用评级机构相继降低希腊主权债务评级之后，希腊便深陷债务危机的泥潭。欧元区国家和IMF几度出手援助也未能改变希腊所处困境。市场和投资者担忧一旦希腊出现债务违约将触发全球金融动荡，纷纷猜测希腊退出欧盟和欧元区的可能性。新的峰会和商讨依然在继续。希腊将如何应对？希腊经济将如何重回正轨？

　　塞德罗斯·耶奥卡凯罗斯：自危机伊始，欧洲与全球的经济与金融稳定一直处在紊乱和失衡当中。目前希腊所面临的主要问题，是如何应对这些经年累月堆积起来的高额国家公共债务。

　　希腊经济基本面运行良好，且经济增长速度高于欧盟平均水平。但常年的过度开支，加之国内经济竞争力不足且投资乏力，这种失衡导致财政赤字逐年加剧，政府不得不举债外借以平衡赤字，希腊国债收益率也屡次被市场推至新高更加重了希腊的融资成本和融资难度，于是大量的公共债务累积到了失控的边缘。

　　解决这个问题需要双道双行。一方面希腊必须重获金融稳定，另一方面希腊政府要积极推进经济结构改革，修正过去所犯下的错误，让希腊经济重回坚实轨道。而我们目前缺乏两样东西，竞争力与投资。

　　希腊政府已经制定大量政策以期解决这些问题。在财政赤字方面，我们将与欧盟的伙伴并肩协作。因为希腊不仅是欧盟成员国之一，也是欧元区的一员，我们与其他国家一样共享和共担着统一市场和货币联合带来的忧患起伏。为了解决欧陆债务危机，欧元区各国都做出了许多的努力，包括一系列会议的召开与决议的达成。

　　十月底在法国举行的欧元区领导人峰会最终达成了三项协议。而至关重要的一点是，希腊由此获得了喘息的空间，以应对短期金融困局，从而也为国内经济结构改革腾出时间与空间，让希腊经济得以健康复苏。

　　《经济》：中国全国政协主席对希腊进行了正式友好访问，强调了提升中希两国间战略伙伴合作关系的重要性。考虑到目前希腊所处境况，在您看来，中国将在未来希腊与欧洲重获金融稳定与繁荣的进程中起到什么样的作用？中希两国间存在哪些潜在的双边合作领域？

　　塞德罗斯·耶奥卡凯罗斯：我非常有信心，希腊有能力解决公债和财赤问题，而且希腊经济将会在坚实的基础上重新好转。实际上，今年以来希腊经济已呈现出不少积极迹象和信号。就中国和希腊的经贸关系来说，希腊对华出口增长，接待的中国游客人数也呈上升趋势。作为希腊的支柱性产业之一，这个信号无疑是重要且积极的。建交四十年来，中国与希腊政治关系紧密，两国保持着良好且坚实的经贸往来，拥有更为广阔的合作前景。

　　不久前，中国全国政协主席贾庆林对希腊进行了为期五天的正式友好访问。这次访问非常成功，将两国关系推向了新的高度。访问期间，双方在基础设施、海运业、食品业和制造业等领域达成了多项合作协议和商业合同，拓展了两国未来在这些领域的合作机会，显示出了中国和希腊在商务和贸易方面的合作潜力。不久希腊副总理也将访问中国广州，商讨两国间更大的合作可能。

　　因此我相信，在希腊未来的经济复苏与发展进程中，中国将起到非常重要的作用。在平稳时期如此，在危机时刻更是如此。

　　海运业是我们与中国合作的一个重要领域。希腊是世界上最早进行造船和海上航行的国家之一，也是世界航运大国之一。中国是制造业大国和贸易大国，在港口和进出口货物运输方面中希两国互补性很强，存在很大的互惠合作空间。希腊在与中国的进出口贸易中一直处于赤字状态，但数据显示今年以来希腊对华出口明显增长，特别是健康和高品质的加工食品类产品、橄榄油、葡萄酒等，以及大理石等原材料产品。

　　旅游业是两国间极具开拓潜力的领域之一。生活水平的提高拉动了人们走出国门见识世界的意愿和需求，两国都有同样悠久的历史和绚烂的文化，希腊不仅有辽阔的大海和碧蓝的天空，还拥有大量遗迹千年的古址名胜、优美宜人的乡村风光和蜿蜒绵亘的峰峦山脉，相信希腊对中国游客应具有相当的吸引力。希腊使馆方面也会为中国游客提供简化和高效的签证办理手续，将办理周期缩至两到三天，短于大多数欧盟国家。

　　据我所知，中国的大部分假期集中在五月、十月和二三月左右，希腊宜人的地中海气候在这些时节大多数晴朗无云，这也避开了希腊传统的夏季旅游度假高峰，中国游客可以尽情享受希腊的碧海蓝天和散淡悠闲。所以我确信，两国间旅游业的合作前景广阔。

　　此外，我们也欢迎中国的企业参与到希腊的能源方面尤其是可再生能源领域以及铁路建设中来。此前，中国远洋运输集团(Cosco，简称中远)与希腊的投资合作非常成功。中远通过与希腊在港口建设和集装箱运输方面的广泛合作，不仅拓展了自身业务范围和航线运程，也有利于中国进出口贸易的发展。

　　这些合作机会在未来将会起到平衡中希两国间商贸关系的作用。

　　《经济》：10月28日，欧元区首脑在经过近八个小时的马拉松式谈判后，终于就希腊债务减记、扩大欧洲金融稳定工具(EFSF)、银行注资以及加强金融监管等一揽子方案达成一致。希腊国债面值减半让私人投资者成为最大的牺牲者，欧洲银行业也面临着1000亿欧元的损失。为了避免债务变“山芋”，希腊政府将如何重振市场和投资者信心？

　　塞德罗斯·耶奥卡凯罗斯：我非常感谢能有这个机会对这个问题做一个澄清。50%的债务减记只针对私人部门持有的希腊国债，并由这些私人金融机构自愿参与，并不影响到投资全局。债务重组将给希腊带来积极正面的影响，有利于政府减赤目标的达成，也为希腊赢得吸引有效投资与经济结构改革的时间与空间，促进希腊生产部门提高效率推动实际经济增长。

　　希腊政府已经意识到目前国内体制在招商引资方面的复杂和困难，并已着手在包括立法、审查、行政手续等方面进行简化，建立了投资“快速通道”，减少投资相关审批步骤。希腊经济的基本面并无大问题，拥有高素质劳动力，通过结构改革与缩减赤字，经济可望走上复苏轨道。而希腊面临着的短期金融压力一旦纾解，“危”又未尝不是“机”？

　　中远在希腊的投资就是很好的例子。中远进入希腊市场已两年多，正值金融危机肆虐全球之时，全球经济都受到了不同程度的影响出现下滑。而今年中远在希腊的投资已获得盈利，我想对于中国企业来说，这就是最好的解释和动力。

　　《经济》：希腊的私有化程度将如何演进？主要涉及哪些领域？会否有准入限制？是否会对发达经济体或新兴经济体存有偏好？

　　塞德罗斯·耶奥卡凯罗斯：在某些领域，私人部门比公共部门更高效更具活力，所以希腊将会着力推进私有化进程。这是一个正常的演进过程，并不只是希腊独有。在这过程中，电信业、旅游、能源、铁路、供水、废品处理以及基础设施建设等领域都可能面临着私有化。

　　希腊进行私有化的前提是能提高行业效率和企业运营能力，但不包含政府认为有战略性重要意义的行业与企业。希腊将对来自发达经济体和新兴市场国家的投资者一视同仁，通过公开透明的程序展开投资选择和私有化进程，并且有相关的法律规章作保障。

　　《经济》：根据国际货币基金组织和世界经合组织的研究显示，全球高负债国家多为高福利的发达经济体，而发展中国家负债率则相对较低。在这场债务引起的危机中，外界批评则称这些政府太过“大手大脚”，您对此如何评价？

　　塞德罗斯·耶奥卡凯罗斯：为何我们需要一个全球性的解决方案？为何我们需要更加理性看待危机？这就是一个很好说明案例。在欧洲，我们建立了一个较完备和成熟的社会福利与保障体系，当然这个体系代价不菲，同时也是引发债务危机和当前困境的原因之一。

　　我们应该如何应对？于是乎便因噎废食吗？不，对民众来说这样破坏性更大。我们要做的，是逐步消除因管理不善等因素带来的体系运转不良和低效分配，减少大量的浪费和滥用情况。不仅是身为希腊人，更是身为欧洲人，我们非常骄傲建立起了这样一种稳固和安全的社会保障体系来维护劳动者的权益。

　　我们面临的任务是，削减开支的同时并不降低整体社会福利保障的质量。这需要我们适应新条件下的新形势，如果新时代下人的平均寿命延长了，那为什么不能延长职业生涯的寿命呢？另一反面来说，这并不止于欧洲，而是一个关乎整体人类的命题，适用于整个世界。数年之后，中国也将不可避免地面临人口老龄化问题，进入社会保障体系的人将会越来越多，而支撑这个体系的劳动力却在减少，如何取得平衡？这并不单单只是一个国家、一个地区、一个洲际的问题，而是全人类的祸兮福祉。

　　毫无疑问，保持并维护这个体系可持续性地运转是我们无可推卸的责任。