专家称经济增速不会减半，应当减税应对危机

　　IMF警告若欧洲经济急剧下跌，今年中国经济增速可能减至4.2%，本报记者就此专访京城部分专家学者。

　　【深圳商报讯】(驻京记者 宋 华)最近IMF在将2012年中国经济增长预期由此前的9.2%下调至8.25%之后，紧接着发出警告，如果欧债危机导致更大的信用危机和生产危机的话，则减少4个百分点，即4.2%。对此，接受本报记者采访的学者表示，这一警告并非IMF官方正式预测，而是为情景分析做的模拟计算。即使欧洲经济急剧下滑，欧洲进口下滑，中国不会坐视不管，将会采取措施来提振中国经济。

　　IMF发出警告称，欧洲经济的急剧下跌将导致中国经济增速减半，今年全球经济可能严重放缓。IMF表示，中国政府应该做好准备，推出数百亿美元的刺激计划，以避免全球第二大经济体的衰退。中国的刺激措施总额应达到其国内生产总值的3%，才可能防止经济增幅出现下滑。

　　降至4.2%的可能性小

　　社科院世界政治与经济研究所全球宏观经济室主任张斌博士表示，目前全球经济复苏不太乐观。中国作为全球经济总量第二大经济体对全球经济影响较大，不少国家和机构都希望中国能够继续成为拉动全球经济的火车头。对中国经济来说，投资和出口是主要增长动力，投资占比大的房地产受调控影响下滑，2011年11月至12月的投资、出口数据下降比较大。4.2%来自于IMF根据这些数据做的模型测算。

　　“4.2%的数据不用太当真，这只是一个参考数据。”他说。张斌指出，数据是单纯的模拟计算，目的是做情景分析，如果欧洲出现问题，存在可能性，而非预测。但如果欧债危机加剧，中国政策将会调整。

　　张斌补充说，IMF提到，中国的刺激措施总额应达到其国内生产总值的3%，才可能防止经济增幅出现下滑。“这也就是说负面影响就是3%。只要政策在动，就不会出现这样的结果”。

　　清华大学中国与世界经济中心研究员袁钢明则表示，IMF提出的警告值得关注。“2008年9月和10月的中国出口增速是22%，11月受突发的金融危机影响就降至－2.5%。当月的工业增加值增速也降至5%，电力供应增速是负数，估计当时的经济增速也就是5%。世界经济对中国经济的冲击就是这么大。”他说。

　　袁钢明指出，出口下降对工业增速影响非常大。出口交货值占了工业增加值的一半。“人家这个说法是有依据的”。

　　他特别提到，目前中国经济增速在下降，一些专家学者认为8%是中国经济比较合适的增速，是预期目标。袁钢明不同意，“8%的增速是预期目标脱离实际，8%是底线”。低于8%政府无法运转，很多企业也会无法运转，失业者会大量增加。

　　为此，袁钢明认为，中国经济增速不可能会降至4.2%，因为只要经济增速降至8%，政府就会不惜一切代价采取扩张政策来挡住经济下滑。“2008年中国经济增速下滑至9.6%，后来调整至8%。当时政府采取了4万亿的扩张政策。”他说。

　　财政扩张政策不可取

　　IMF在发出警告的同时提出建议，当悲观的预测一步步变为现实后，中国应该使用重要的财政政策解决问题，在中央和地方政府的预算中实施大规模财政刺激计划。对此，两位学者都不认同。

　　张斌表示，首先，对欧洲不用太悲观，欧洲一直在救助金融机构，发生大规模银行破产是小概率事件。其次，中国金融机构即使受到进一步冲击，由于资本管制，也是可以支撑的，不会发生问题。三是，出口下滑在预料当中，中国也一直在采取应对措施。政府没有对经济增速下滑坐视不管。因此，“IMF模拟的可能性——欧洲金融市场不会动了，出口冻结发生的概率不大”。

　　他进一步表示，中国再实施大规模的财政刺激政策不可取。2008年实施的4万亿刺激政策目前已经看到了负面影响。应该采取减税等政策来应对可能出现的新危机。

　　张斌认为，IMF的观点代表了美国、欧洲等经济发达国家的看法，即希望中国经济火车头带动经济复苏，但中国没有义务去做，而应该根据自己的实际情况来做好自己的事情。

　　袁钢明也表示，实施大规模财政刺激政策的建议代表着外资利益。他直言：“在中国，任何扩大投资计划都是大订单，外资能够参与，得到很多好处。这种做法对无权无势的企业，特别是民营企业没有好处。任何财政扩大计划，都是谁得到项目，谁得好处，但效益还有待观察。财政扩张政策是花钱补贴部分企业，破坏市场经济是中外很多经济学家普遍认同的观点。”

　　他认为，中国要刺激经济，应放开对民营经济的限制。只要放松对民营经济的管制，中国经济就能从困难中走出来。  袁钢明还提到，在2008年金融危机发生之后，也有一些发达国家采取了财政扩张政策，但严格按照市场规则进行市场交换，把钱划到老百姓身上，提高老百姓的消费需求，从而拉动企业。中国如果要进一步刺激经济应借鉴这些做法。