深圳推出系列金融创新 服务实体经济

　　改革进行时

　　深圳推出系列金融创新  服务实体经济

　　从基层看改革 ，从变化看成就。今天的联播头条，继续来关注我们财经频道推出的系列报道，改革进行时。4月12号，也就是今天下午，深圳市委常委会研究通过了《改善金融服务 支持实体经济发展》系列配套文件。该配套文件，披露了深圳市今年金融创新的一系列措施。这其中传达了怎样的信息？来看记者从深圳刚刚发回的报道。

　　记者贺晓伟：深圳市委常委会今日下午研究通过了《改善金融服务 支持实体经济发展》系列配套文件。在这次会上，主要研究了深圳将与香港试点开展双向跨境贷款。深圳还将设立战略新兴产业国家级创投母基金。深圳要在2012年内成立深圳前海股权交易所，把深圳前海股权交易所率先建成在全国有影响力的区域性场外交易市场。

　　从这次深圳市委常委会上记者了解到，国家部委层面对于前海一揽子优惠政策的征求意见和协调工作已基本完成，在政策正式批复后即可正式启动。具体实施上，加快推进深港银行跨境人民币贷款业务试点，利用香港低成本人民币资金，支持前海开发开放和重点产业发展。争取更多前海地区企业和金融机构在香港发行人民币债券，拓宽在港融资渠道。

　　据了解，在前海设立股权投资母基金，相关政策将于近期批复。目前，深圳市正与国家开发银行细化完善该国家级创投母基金的相关设立方案。争取国家批准跨国公司在深圳设立内部资金集中管理机构，同意管理自有资金，满足总部企业资金管理需求，支持跨国企业在前海设立全球结算中心。

　　此外，记者还了解到，深圳将在2012年年内成立深圳前海股权交易所，规范企业股权流动和股权融资，率先建成在全国有影响力的区域性场外交易市场。争取深圳高新技术园区纳入国家代办股份转让系统第二批试点范围，推动有潜质的园区企业到代办股份系统挂牌。

　　改革进行时

　　专家：金融改革或成为新一轮经济改革突破口

　　看了刚才的新闻，可能大家都已经意识到，现在不单单是温州在搞金融改革试验，深圳也不甘人后，在推出地方的金融创新。有专家认为，这样一来，金融领域的改革试验有可能变成我国新一轮经济改革的突破口，同时由于金融是现代经济的中枢，资金是经济运行的血液，金融改革有可能释放出新一轮改革的动力。所谓改革，在相当意义上是区别于原有的机制。4月10号，央行行长周小川在参加温州市金融综合改革试验区工作座谈会时就表示，温州金融改革的要点和重点在于“减少管制”。 “成熟一项，就启动一项”，这是央行就温州金融改革作出的最新表态。

　　周小川在温州指出，温州金融综合改革的要点和重点在于“减少管制、支持创新、鼓励民营、服务基层、支持实体经济、配套协调、安全稳定”。在加强组织领导的同时，也要做到“依靠市场、适应市场”。

　　财经链接

　　宁波银行一马当先  金融改革概念股大涨

　　温州和深圳两地的金融改革创新措施，也刺激了今天A股市场多个权重板块集体发力。今天沪深股市表现出色，尤其是银行板块大涨，宁波银行、南京银行、北京银行、浦发银行、中信银行上涨都超过2%。特别是地处浙江的宁波银行大涨了6.31%，表现抢眼。同时，深圳本地股也快速崛起，深华发A、深深房A、深振业A、深天健、佳创视讯、深信泰丰、深桑达A等冲上涨停，截止收盘，深圳板块共有15只个股封上涨停板。

　　“温州金改”概念股一时间也是风生水起，根据万得数据的统计，自3月28日到今天收盘，温州金融改革的相关个股纷纷上扬，最具代表性的浙江东日累计涨幅达到了79.89%，涨幅居前的香溢融通累计上涨了38.48%，新海股份累计上涨了33.81%，嘉欣丝绸累计上涨了36.71%，而同样持有温州银行股权的哈高科亦是累计上涨了17.67%之多。深圳概念、温州概念，带动了沪深两市近日的走强行情，截止今天收盘，上证综指报2350.86点，上涨了1.82%；深证成指，则是成功站上1万点位，收盘时报10007.65点，上涨了2.09% 。

　　改革进行时

　　日本：也曾经全民借贷  提门槛降利息走向规范

　　我们知道，温州资金充裕，民间借贷发达，但是开放和规范不够，实际上，很多国家的民间借贷都经历了从放松再到规范的过程，在日本，1975年日本的民间融资曾引发了一系列的社会问题。此后日本政府历时8年的讨论研究，于1983年颁布实施了《规范放债人行业管理法规》。这个法规的面世让日本民间融资完全实现了合法化。

　　根据日本原来的法规，想从事放债行为，需满足法人500万日元、个人300万日元的最低资产额条件，由于条件相对较低，这个法规出台后的两年内日本民间借贷激增3倍，借贷总额一度突破70万亿日元，取代日本第二地方银行成了借贷行业第四名。然而借贷市场也隐藏着巨大的危机。放债纠纷处理中心的统计显示，2007年日本同时背负5笔债务的人数超过180万，人均负债金额高达240万日元。

　　放债人纠纷咨询和投诉中心副部长岛贯正人：为了还旧债去借新债，借到找不到下家为止，结果债务不但没还清，还像滚雪球一样越滚越大，最后走投无路，引发了各种严重的社会问题。

　　为此日本政府2005年颁布了七项补充条例。例如内阁府直接授权行业协会为代表，加强监管和处罚；所有持牌放债法人或个人必须常聘一名国家注册的放债业务管理师，担任最高管理者；提高注册门槛到5000万日元，同时下调放债利息等。其中放债利息经过四次下调后，从高峰时的109.5%下降到2000年的29.2%。此时放债额不足5000亿的中等规模的放债人，收益率已经跌破了3%。

　　日本放债业协会 综合策划部部长松本隆：从事无担保借贷这样的高风险业务，放债利率是重要的衡量指标。(利息下调)使放债人的利润空间萎缩，银行顺势进入了这个行业。