“十二五”期间，3600万套的保障性住房建设目标必将形成中高档商品住房供给进一步趋紧、低档住房供给大幅增加的强烈预期，导致中高档房价存在走高压力，低档房价存在走低压力。

　　晶报讯 中国社科院昨天发布2011年《房地产蓝皮书》，指出“土地财政”已沦为推高地价、房价的推手之一，建议“十二五”期间在全国范围内推开房产税，引导住房的合理消费，抑制房价过快上涨。

　　蓝皮书预测今年房价走势将出现分化格局。今年年初国家提出当年1000万套、“十二五”期间3600万套的保障性住房建设目标必将形成中高档商品住房供给进一步趋紧、低档住房供给大幅增加的强烈预期，导致中高档房价存在走高压力，低档房价存在走低压力。由此，蓝皮书指出，在这种相持的格局下，纳入销售市场的低档保障性住房统计范围的平均房价将呈现下调趋势。

　　蓝皮书预测，更严厉的调控政策可能将在今年被迫陆续出台。由于土地供给、交易税费、金融约束等政策工具往往只针对新增市场，较少触及既得利益，进一步严厉的调控政策可能向存量市场延伸，住房持有环节可能成为未来政策调控的重点，将严重影响多套住房持有人群的既得利益，增加政策出台和实施难度。

　　蓝皮书指出，土地财政不可持续也不宜持续，“十二五”期间地方政府的收入来源还需要通过完善税费结构，调整税基等合理方式来实现。为此，蓝皮书建议，改革土地财政，创造性地探索稳定地方财政税源(如房产税)的途径，降低地方政府对短期利益的依赖，保证地方财政收入的可持续性。目前上海、重庆的房产税试点在 “十二五”期间应加快向全国推广。开征房产税不仅可增加地方财政收入，形成稳定税收来源，也可抑制房价过快上涨，调节收入分配差距，达到“削贫富差距之峰”的效果。(中新)

　　□预测

　　十年内

　　供需矛盾将缓解

　　专家认为，新建房产供给将在“十二五”后期进入平稳期。一方面，“十二五”及未来十年，我国城市房产需求特别是住房供需矛盾将逐渐缓和，有可能出现供需平衡甚至供过于求的市场格局，这将导致房地产开发建设企业调整开发建设能力。

　　另一方面，我国属于资源约束严重的国家，人均可开发用地少，不允许我国城市住房建设过度扩张。我国能源短缺、铁矿资源稀少也对我国房产建筑原材料供给形成一定约束，使得新增房产供给不可能长期快速增长。（楚天）

　　□相关新闻

　　银监会否认

　　首套房首付提至五成

　　晶报讯 针对媒体报道“监管层可能将个人购买首套房贷款首付比例升至五成”，中国银监会有关负责人5日回应称，首套房购房贷款最低首付比例仍为三成，监管要求并未改变。

　　该负责人表示，目前贷款购买首套房的首付款比例不低于三成，贷款购买第二套房的首付款比例不低于六成、贷款利率不低于基准利率的1.1倍，上述要求没有改变。

　　银监会此前发布的2010年年报指出，2011年银监会将继续加大房地产信贷风险管控力度，严格实行动态、差别化管理的个人住房贷款政策，限制各种名目的炒房和投机性购房。

　　分析人士表示，个人房贷一直作为银行优良信贷资产，毕竟房贷违约风险低并且有抵押物作为保障，而监管机构明确表示限制投机性购房，对于满足自住需求的首套房购买还是提供金融支持，所以不大可能提高首付来抑制购买首套住房的刚性需求。(中证)

　　

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