专家称，三方明年能否启动正式谈判不容乐观

　　【财新网】 (研究员 舛友雄大)中国国务院总理温家宝、日本首相菅直人与韩国总统李明博于5月22日举行首脑会谈时，达成一致，将加速中日韩自由贸易区商讨。

　　三位领导人会议后宣布的联合声明称，三方皆同意，针对原定在2012年完成的三国自由贸易区官产学联合研究，将提前在今年内完成。中日韩三国还同意就中日韩投资协定早期达成协议。

　　“这意味三方决定启动谈判的时期被提前了，因而，我们欢迎三国领导人作出的决定。”参加其官产学联合研究的东京电机大学教授阿部一知对财新记者表示。

　　中日韩三国的经济总量约占着全球生产总值的20%，人口超过15亿。一般认为， 中日韩自贸区是为了实现“亚太自贸区”(FTAAP)构想重要框架之一。

　　另外，据中新社和《每日新闻》等报道称，温家宝当天就中日韩自贸区方案表示，有望中日韩三国明年正式启动谈判。同时，温家宝针对三方投资协定呼吁，争取在今年年内完成谈判。韩国总统李明博亦期待，三方将在2012年正式启动中日韩自贸区谈判。

　　不过，日本首相菅直人考虑到开放农业带来的负面影响仅说：“三方同意，将加速三国官产学联合研究。”

　　阿部一知分析，对日本政府而言，最为忧虑是国内农业。为了缓解农业的反对，日本政府首先需要财政措施及法律修改等大型政治行动，来强化农业素质以及收入补偿制度。他还认为，因为日方亦重视投资协定，在此方面的进展是实现三国自贸区的一项重要条件。

　　韩国方面，阿部一知认为，虽然韩国政府积极推动三国自贸区这一框架，但是，从中韩自贸的角度看，韩国中小企业担忧这或将削减自身的竞争力，而且，从韩日自贸的角度看，韩国企业则担心日韩企业之间在技术水平上差距仍然较大。

　　阿部一知另外指出，与日本以及韩国相比，中国当前还在汽车等工业产品领域保护本国企业。对中国政府而言，最重要的是能否开放这些市场。一方面，若中方不能开放，这表示建立的自贸区质量不够高。另一方面，若中方开放，这可能导致大规模失业等风险。

　　关于中日韩在2012年能否启动中日韩自贸区谈判，“一般来说，日本政府启动谈判，这意味日本有意将达成协议。为此，明年将是关键时刻。不过，菅直人内阁支持率停滞，在这种日本政府基础薄弱的情况下，三国明年能否启动该谈判并不许乐观。”阿部一知说。