据报道，7月5日下午，国家海洋局通报渤海油田漏油调查情况，中海油渤海油田自6月4日便已开始少量溢油，油田单日溢油最大分布面积158平方公里，目前已使周围海域840平方公里的1类水质海水下降到了劣4类。在本次事故中，国家海洋局将油井作业者康菲石油公司列为责任人，而作为合作方的中海油不承担责任。此外，根据现行环境保护法规定，此次事故对康菲石油的索赔金额最高可能仅为20万元人民币。

　　仅仅罚款20万元，不过是中石化千万元吊灯的零头；20万元，对中石化广东分公司来说，也就是10来瓶拉菲的价格；对中海油来说，也不过是九牛一毛，去年中海油净利润同比大幅增长84.5%，高达544亿元。而且，这20万元不是中海油承担，而是由中海油的合作方康菲石油承担。

　　罚款20万元，还不如不罚，这样的罚款既不能让石油巨头伤筋动骨，也不能让它们长记性。但是，不得不承认，这种罚款确实于法有据。《中华人民共和国海洋环境保护法》第七十三条等相关条款规定，因发生事故或者其他突发性事件，造成海洋环境污染事故，处三万元以上二十万元以下的罚款；违规进行海洋石油勘探开发活动，造成海洋环境污染的，由国家海洋行政主管部门予以警告，并处二万元以上二十万元以下的罚款。简言之，20万元确实是上限，国家海洋局相关官员所称的最高20万元的处罚额，并非虚言。

　　当然，国家海洋局海洋环境保护司副司长王斌表示，20万罚款不包括生态损害部分。那么，弥补生态损害究竟需要多少资金，我们拭目以待。但是，20万元的罚款提醒我们，是该完善海洋环境保护法了，一定要提高违法企业的违法成本。还应该看到，海洋环境保护法第九十条规定，造成海洋环境污染损害的责任者，应当排除危害，并赔偿损失；完全由于第三者的故意或者过失，造成海洋环境污染损害的，由第三者排除危害，并承担赔偿责任。也就是说，责任方还应该承担赔偿责任，至于赔偿多少，有待调查部门认定和确定。