农行福建分行：支持台湾农民创业园建设

　　周萃

　　记者周萃通讯员翁敏两岸经贸往来深入发展，闽台农业合作交流不断加强，农行福建分行顺应时代大潮，先行先试，以省内台湾农民创业园为抓手，积极融入闽台农业合作交流的深入发展，既惠农又强农。

　　惠农卡连接海峡两岸

　　 2006年4月开始创建的台湾农民创业园，已经成为闽台农业合作中特色明显、典型示范突出的优势区域，成为福建现代农业产业的集中区。据统计，截至目前，福建省累计引进台资农业项目1600多家，合同利用台资19亿多美元。其中的漳浦园区，规划面积从开始的1万亩扩大到现有的30万亩，已累计投入2亿多元用于园区基础设施和农业设施的建设，共引进台资农业企业247家，年产值26亿元。可以说，发展两岸农业合作，特别是建设台湾农民创业园，对于实现两岸农业的优势互补，深化两岸经贸合作与交流，加快海西经济区建设都具有突出意义。

　　农行福建分行审时度势，顺应福建“三农”经济社会发展的新趋势，契合实现自身“三农”业务进一步发展的新要求，把服务闽台农业合作特别是支持台湾农民创业园，作为该行服务“三农”的工作重点，在新的平台上做大做强创业园金融服务。

　　针对服务台农、台资企业的特殊性，福建分行积极开展四项创新，推动了相关业务快速发展。目前已经与园区签署了共计36亿元的意向性信用额度协议，园区及相关产业贷款余额已达4.4亿元。一是向台湾农民首发惠农卡。实行免收工本费、减半收取年费的发卡收费优惠，以此为载体发放小额贷款和个人生产经营贷款，并决定把农村个人生产经营贷款最高限额由100万元提高到500万元，其中采用自然人保证担保方式的，贷款额度由30万元提高100万元，让台湾农民也能享受到大陆农民所享有的金融待遇。目前漳浦、漳平两地共发放53张惠农卡，贷款余额750万元。二是完善准入和授信制度。针对发展前景好、担保落实的优良客户，制定差异化的信贷准入标准；对有较好发展前景、经营期短的客户，创新采用“实际投资测算法”核定授信额度。三是积极创新担保方式。开发了茶果树林权、农村土地经营权、海域使用权等新型担保方式，有效破解了台湾农民创业园客户先期投入大、运营资金规模大的现代农业发展需求。目前发放的农村土地经营权贷款余额就达2990万元。四是提供全方位优质服务。除了做好信贷支持，还建立快速响应机制、专门的业务办理通道，提升服务效率，积极在园区开展本外币结算、电子银行、现金管理、理财、信息咨询等多元化的现代金融服务。

　　探索推进“集约经营”

　　作为农行服务“三农”的排头兵，福建分行从开始支持单一园区企业，到重点支持漳平、漳浦两个园区，再到对4家园区开展集中重点支持，初步探索出了一条以园区为平台，集约化发展涉农业务的新路子。

　　首先是推动产业集群式发展。在漳平园区，漳平支行通过对园区茶叶企业进行全面调查摸底，分别按行业、产业建立起重点客户档案，从其中挑选出实力较强、上规模、具有产业带动作用的漳平鸿鼎农场开发有限公司等一批龙头核心企业加以重点支持，推动当地高山茶产业加快发展。目前，高山茶种植面积已经从2006年仅2.7万亩扩张到了4.5万亩，汇聚的各类台资茶叶企业多达80多家，而台湾同类品质高山茶种植面积仅为6万亩。

　　其次是促进产业链条纵向延伸。漳平支行在支持园区花卉产业集群的发展中，积极开展“龙头企业+种植大户+销售大户+收购大户”的链式服务。在产前环节，该支行运用自身信息源多、信息传递快等优势，积极为共建村进行农业产业、产品结构调整等提供信息咨询服务。在花卉产业的收购、运输环节，该支行通过重点扶持，带动发展了近百个花卉收购点、10多家货运中心、拥有130多部车辆的运输车队、30多支专业营销队伍的生产后服务体系。产业集群的全方位发展，有力促进了园区内农民增收，当地农民人均纯收入从2006年的4600多元增长到2010年的1万余元，其中私人拥有小汽车近千辆，百万元资产以上的农户近千人。

　　事业部体制提升服务专业化

　　作为农行三农金融事业部改革的深化试点行，福建分行的事业部制管理日趋健全，运营效率不断提升，为惠农强农提供了体制保障。农行与福建当地4家台湾农民创业园陆续签署合作框架协议，是三农事业部条线化经营优势的具体体现。三农条线部门和后台专业化中心协同配合，信贷规模、财务资源、人力资源的倾斜配置，保证了相关工作的顺利开展。

　　在信贷政策上，福建分行根据园区客户制定了差异化信贷准入标准，授信评级方式也进行了调整。在产品方面，开发了农村土地经营权抵押、茶果树抵押贷款、海域使用权单独设押贷款等多项专属产品。在信贷流程方面，建立了省、市、县三级联动机制，园区信贷业务还形成了优先的审查审批通道。在信贷资源方面，优先对园区所在行配置规模，优先满足园区客户融资需求。可以说，这些改变无不体现出在事业部管理框架下，金融服务的持续专业化、专门化。

　　“福建分行作为事业部深化试点分行，应该发挥事业部的体制效应，坚持创新发展理念，切实为台商、台农提供优质高效的金融服务，进一步推动两岸农业向更深层次发展。”农行福建分行陈献明行长表示。